26. Североамериканская система помощи и поддержки (XVII – XIX вв.)

Начало XVII в. англичане образуют в северной Америке колонии и привносят в повседневную жизнь традиции и обычаи своего народа. Таким образом характерные для переселенцев формы социальной помощи начали распространяться на занятой ими территории. Увеличивается приток англичан, молодежи, преступников. В 1607 г. в северной Америке образуется первое постоянное английское поселение. Переселенцы много трудились, чтобы выжить. В поселении сохраняются общинные порядки: создавался общинный склад, распределялись продукты и инструменты. Образовалось 13 колоний. 1619 г – из-за нехватки рабочей силы ввоз негров, которых жестоко наказывали за любую провинность. Вопросы социальной поддержки индейцев и негров не обсуждались и не рассматривались. Середина XVII в. наиболее распространенным стало английское право в решении социальных проблем преемственность в мерах пресечения нищеты. С одной стороны оказывается помощь бедным, но ограничивается сроком от 2 недель до 2 месяцев. С другой – выявление профессиональных нищих, подвергались телесным наказаниям. В XVIII в. нищета дополнилась эпидемиями, появлением множества незаконнорожденных детей, ростом смертности, увеличением бродяжничества. В поселениях предпринимаются территориальные уставы, развиваются благотворительная и филантропическая деятельность, происходит бескорыстная работа, оказание различной поддержки. В 1776 г. - декларация о независимости США. Главные достижения: 1) отмена рабства 2) провозглашение принципов свободы и независимости 3) полнота решения социальных проблем легла на местные власти. Открываются приюты, богадельни, больницы. Система помощи была хаотичной, не имела достаточного финансирования. Начало организации помощи нуждающимся было поддержано филантропической деятельностью и активностью религиозных общин. 1788 г. – Билль о правах, гарантирующий свободу слова, собраний, выбора религии, неприкосновенности личности и жилища. Развитие социальной помощи в новом свете происходило под влиянием различных религиозных групп. В XIX в. увеличивается приток римско-католической церкви, а так же стали прибывать лютеране – протестанты, иудеи, православные греки. В США эти группировки живут своими общинами. Социальная помощь носит закрытый характер, преследуется цель: сохранить этническую и религиозную самобытность. Возникает движение сеттльментов с конкретными программами адаптации иммигрантов к условиям жизни в чужой стране. Сеттльмент – это обособленные кварталы в центре некоторых крупных городов сдаваемые в аренду. Деятельность в них имела большое практическое значение для формирования профессиональной социальной работы в США. 1880 г. – создана американская армия спасения. Она занималась: 1) духовным, моральным, физическим преобразованием 2) организовывал посещение больных и бедных 3) вела активную проповедь патриаршества. Важные события: 1824 г. – бюро помощи индейцам; 1843 г. – организованно общество улучшения положения бедных; 1863 г. – государственная комиссия по благотворительности; 1865 г. – агентство материальной помощи; 1869 г. – общественные благотворительные организации «визиты к бедным»; 1870 г. - национальная конференция благотворительных сил; 1874 г. – первый социальных конгресс по социальному обеспечению; 1877 г. – американское общество благотворительности; 1881 г. – американский красный крест; 1890 г. – сеттльменты в Чикаго; 1895 г. – школа добровольных помощников; 1905 г. – школа социальной работы; 1910 г. – становление социального страхования; 1911 г. – обоснование метода индивидуальной работы.

Развитие социальной помощи в стране характеризуется разноплановостью, различными инновациями, что объективно связанно с колониальной историей США как государства. В стране отсутствовала государственная религия, регламентирующая систему ценностей и правил благотворительности, поэтому многообразие форм помощи переселенцев становиться достоянием всех.