54) Проведение демографической политики в странах мира.

Демографическая политика в ИНДИИ

• Цель демографической политики: ограничение рождений

• Основной метод: стерилизация 31% супружеских пар репродуктивного возраста, в т.ч. 27,4% - женская, 3,5% - мужская стерилизация. До 8 млн. операций в год.

• Индийские штаты получают финансовую поддержку за успехи в планировании семьи (стерилизации)

Демографическая политика в КИТАЕ

3 попытки ограничения рождаемости:

1956 год, 1962 год – безуспешно

1971 год: 1) Введены квоты на рождения для регионов. Разрешения на зачатия. 2) Ведены нормы, определяющие уровень рождаемости:

• разрешенный брачный возраст:

	Май 1950 года	1971 год
Мужчины	20 лет	27 город/25 село
Женщины	18 лет	25 город/23 село

• Определено число детей, которое разрешено родить: не более 2-х в городе не более 3-х в селе

• Обязательное прерывание незапланированной беременности, на которую не было дано разрешение

• Установлен обязательный интергенетический интервал: 3 года – в селе 4-5 лет – в городе

Пересмотр демографических целей: - к 2000 году – не более 1,2 млрд. населения (сер. 2005 – 1,476 млрд.) - запрет третьих и более рождений

- лозунг «одна семья – один ребенок»

1980 Закон о браке, 1982 Конституция – ограничение числа рождений становится обязанностью (долгом) супругов

• Введена коллективная ответственность за незапланированные рождения

• З/плата служащих зависит от числа детей

• С 1982 г. – насильственные аборты и стерилизация

Последствия политики:

• Недоучет числа рождений (8% в 1981 году, 44% в 1987 году)

• Селективные аборты (девочек)

• Детоубийство новорожденных

• Оставление девочек в детских домах (смертность более 90%). Сверхсмертность девочек: вероятность умереть мальчика до 1 года на 27% ниже, от 1 года до 5 лет – на 40% ниже, чем девочки

• Растет соотношение полов: для 3-х рождений на 100 девочек рождается более 130 мальчиков

• Ускоренное старение населения

Последствия политики:

В 1980-е гг. население сопротивляется политике ОДНОГО ребенка:

• Растет доля неразрешенных рождений: более 50% в селе, до 10% в городе

• Снижается брачный возраст

• Растет TFR: 1980 – 2,31 1982 – 2,86

• 

НА СЕРЕДИНУ 2005 г. TFR СОСТАВИЛ 1,6 РЕБЕНКА

в Китае нарушены права свободного рождения детей из-за административно-карательных мер демографической политики.

Соответственно в развитых странах, где в последние годы возникла проблема депопуляции, стоит проблема выбора правильного размера пособий и других льгот и компенсаций, чтобы они не ослабляли трудовую мотивацию и не снижали степень участия родителей в общественном производстве, не подрывали экономические функции заработной платы, не перекладывали на общество личную ответственность самих родителей за семью и их детей.

Программа действий Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 г.)

Основные направления деятельности:

1. Взаимосвязь между народонаселением, поступательным экономическим ростом и устойчивым развитием (стратегии в области развития, нищета, окружающая среда)

2. Равенство и равноправие мужчин и женщин

3. Семья, ее функции, права, состав и структура

4. Прирост и состав населения

5. Репродуктивные права и репродуктивное здоровье

6. Здравоохранение, заболеваемость и смертность

7. Распределение населения, урбанизация и внутренняя миграция

8. Международная миграция

9. Народонаселение, развитие и образование

10. Технологии, научные исследования и разработки

11. Деятельность на национальном уровне

12. Международное сотрудничество

13. Роль негосударственного сектора

Европейская экономическая комиссия выделяет следующие основные разделы демографической политики:

I. Финансовая помощь семьям: 1) семейные пособия; 2) гранты на образование; 3) субсидии на жилье, специальные целевые займы определенным категориям семей; 4) налоговые льготы семьям с детьми.

П. Политика помощи женщинам в осуществлении их двойственной роли: 1) отпуска матерям и отцам в связи с рождением и воспитанием детей; 2) специальные льготы женщинам в области занятости (работа на дому, неполное рабочее время, гибкий график работы и т.д.); 3) развитие системы дошкольного образования.

III. Политика помощи одиноким родителям: 1) особые льготы в обеспечении детскими дошкольными учреждениями; 2) финансовая помощь.

IV. Политика повышения стабильности семей: 1) регулирование минимального возраста вступления в брак; 2) законодательное регулирование разводов.

V. Политика планирования семьи: 1) обеспечение средствами контрацепции; 2) политика в области абортов.

Основная тенденция – всё больше и больше стран принимает меры, направленные на планирование семьи.