Вопрос 6. Перепись населения

Перепись населения – общегосударственное статистическое мероприятие, целью которого является сбор, разработка, анализ и публикация или распространение в иной форме демографической, экономической и социальной информации о населении страны на определенный момент времени.

Научные принципы проведения переписей:

1. Всеобщность

2. Синхронность момента регистрации (учет населения по состоянию на определенный момент времени, называемый критическим моментом переписи, и фиксированная периодичность ее проведения)

3. Поименность (сведения, собранные при переписи, характеризуют каждого отдельного человека, при этом учитываются семьи и домохозяйства)

4. Наличие установленной программы и ее единство

5. Принцип самоопределения (фиксируются те сведения, которые опрашиваемый сам о себе сообщает)

6. Анонимность сведений

7. Регулярность

8. Централизация

Современные переписи населения в большинстве развитых стран проводятся регулярно через 5-10 лет на основании широких программ, учитывающих рекомендации ООН.

Методы проведения переписи:

1. Опрос (переписчик заполняет переписной лист во время интервью в домохозяйстве)

2. Самоисчисление (лист заполняет глава домохозяйства) по почте (США, Канада), по телефону (Канада 2001 г.), через Интернет.

3. Смешанный метод

Программа переписи – перечень признаков отдельных лиц или семей, фиксируемых на основании ответов на вопросы, которые обращены к населению. Условно программа состоит из трех частей – адресной части (ФИО, адрес места жительства), собственно программы переписи (демографический блок вопросов – возраст, дата рождения, пол, брачное и семейное состояния, сведения о миграции) и вопросов, связывающих перепись с другими обследованиями (соц-экон.блок – занятость, образование, религия, национальность).4-ая часть – выборочная программа – вопросы задаются только части населения.

Учет может вестись по различным категориям населения – наличному, постоянному и юридическому. Постоянное население – постоянно проживающие на данной территории, включая и временно отсутствующих на момент переписи. Наличное население – проживающие на момент переписи в данном населенном пункте постоянно или временно

Юридическое(приписное) население – зарегистрированные на данной территории.

При подготовке переписи используется переписное районировнаие – территории разбиваются на переписные участки для охвата всей территории и недопущения повтора территорий.

История переписей делится на 3 этапа: первый (конец 17-середина 19 в.) – закладываются основы проведения переписей и составления ее программы. Первые переписи:1784 г.- Австро-Венгрия, 1790 г.- США, Швеция , Финляндия-1800,Англия, Дания, Норвегия, Швеция – 1801. Второй этап (середина 19 - середина 20 в.) – формируются научные основы проведения переписей. Большое значение в то время имела перепись населения Бельгии 1846 г. Уже к началу XX в. переписями было охвачено более 60 % населения Земли. Третий этап (после окончания II МВ) – расширение и углубление программ переписей, применение выборочных переписей, частое совмещение с переписями жилья.

С 1950 г. раз в 10 лет ООН проводит Всемирные переписи населения. В 2000 г. доля зарегистрированных в мире составила почти 82% (Африка – 40%, Северная Америка – 90%, Южная Америка – 50%, Азия – 95%, Европа – 65%, Океания – почти 100%).

Наиболее острые проблемы современных переписей – значительные издержки и движения в защиту прав личности (т.е. проблема конфиденциальности персональных данных и уважения свобод граждан).

Переписи населения в России и СССР.

1897 г. (28 января (9 февраля по новому стилю), Финляндия – 31 декабря 1900 г.) - однодневная перепись по трем категориям населения – наличному, постоянному и юридическому. Объект учета – домохозяйство. Программа – 14 вопросов (о национальности, возрасте – по числу полных лет, о семейном состоянии, о социальной патологии, о миграции). По собранным данным численность населения Российской империи составила 125,6 млн человек.

1920 г. - перепись РСФСР: только по наличному населению, не полный охват РСФСР, вопросы - об участии в войнах 1914-17, 1918-20 гг., о национальности, о трудоспособности, о жилищных условиях, о миграции. Численность – 136, 8 млн чел.

1926 г. – первая в СССР, объект учета – домохозяйство, 14 вопросов, наличие как личного листка, так и семейной карты (размер и состав семьи, жилищные условия), вопросы о занятости и безработице, о миграции. Численность – 147 млн

1937 г. – однодневная перепись, в которой учету подлежало наличное население. 14 вопросов, вопросы о миграции не включены. Итого численность - 162 млн. Перепись была признана дефектной и аннулирована, организаторы – репрессированы.

1939 г. – впервые учитывалось как постоянное, так и наличное население, 16 вопросов, вопросы о миграции не включены. Численность – 170, 5 млн

1959 г. – критический момент – 14 января, 15 вопросов, единица учета – семья, единица отбора – жилое помещение, вопросы о миграции не включены.

1970 г. – критический момент – 14 января, впервые проведено выборочное наблюдение 25 % населения, программа сплошной переписи – 11 вопросов, выборочной – 7, первая послевоенная перепись, учитывающая миграцию, единица учета – семья, единица отбора – жилое помещение.

1979 г. – критический момент – 17 января, учет по постоянному населению,программа сплошной переписи – 11 вопросов, выборочной – 5, единица учета – семья, единица отбора – жилое помещение, вопросы о миграции урезаны.

1989 г. – критический момент - 12 января, впервые с 1926 г. включены вопросы о жилищных условиях, учет по постоянному населению, программа сплошной переписи –20 вопросов, выборочной – 5.

2002 г. – 9-16 октября, учет по постоянному населению, единица учета – домохозяйство, программа сплошной переписи – 16 вопросов, выборочной – 6.

Вопрос 7Всероссийская перепись населения 2002 года проходила с 9 по 16 октября. В переписи участвовали все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, а также находящиеся на дату переписи на территории РФ, но постоянно проживающие на территории других государств.

Перепись населения 2002 г., также как и последняя перепись СССР 1989 г., проводилась одновременно с переписью жилого фонда. Учет проводился по постоянному месту жительства, в качестве единицы наблюдения было принято домохозяйство. Это связано прежде всего с необходимостью сделать результаты российской переписи сопоставимыми с данными других стран.

Сбор сведений о населении осуществлялся путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица.

Переписные листы для опроса 75% населения состояли из 16 вопросов, для 25% населения – 22 вопроса. Программа сплошного наблюдения: родственное положение, пол, дата рождения и возраст, состояние в браке, место рождения, гражданство, национальность, образование, владение языками, источники средств к существованию и занятость. Программа выборочного наблюдения: занятость, миграция, число рожденных детей, жилищные условия.

В ноябре 1997 г. (Рязанская, Ростовская области, Ижевск и Алтайский край) и октябре 2000 г. (один район Москвы, Красногорск МО, один район Владивостока) были проведены пробные переписи методом самоисчисления.