87. Экологическая политика России: сущность, содержание, стратегия и тактика

Ответ: Состояние современной российской экономики усугубляет положение дел в экологической сфере. Имеется серьезная опасность дальнейшего ухудшения экологической ситуации, которую обусловливают: несоблюдение предприятиями технологической дисциплины, рост аварийности производства; финансовые трудности, испытываемые предприятиями, не позволяют осуществлять природоохранные мероприятия; хронический бюджетный дефицит и т.д.

Изменить радикальным образом экологическую ситуацию в стране возможно лишь на основе проведения активной экологической политики. Под экологической политикой следует понимать целостную систему мероприятий, обеспечивающих достижение целей субъектов управления различных уровней в области природопользования и охраны окружающей среды.

Стратегия экологической политики была сформулирована еще в 1994 г. и получила правовое оформление в Указе Президента РФ “О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития” №236 от 4 февраля 1994 г. Свою конкретизацию применительно к особенностям переживаемого страной периода стратегия экологической политики получила в “Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”, утвержденной Президентом РФ в апреле 1996 г.

Стратегия экологической политики современной России предусматривает достижение следующих четырех целей: 1. Обеспечение экологически безопасного, устойчивого развития страны в условиях рыночных отношений на основе: экологически обоснованного размещения производительных сил; экологически безопасного развития ведущих отраслей национальной экономики (промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства); рационального использования воспроизводимых и невоспроизводимых природных ресурсов; расширенного использования вторичных ресурсов; совершенствовании системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования. 2. Создание благоприятной для обитания человека окружающей среды путем: радикального улучшения среды обитания городского и сельского населения; улучшении качества продуктов питания и питьевой воды; предотвращение загрязнения воздушного и водного бассейнов; обеспечение радиационной безопасности. 3. Оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России. 4. Участие в решении глобальных экологических проблем (сохранение биоразнообразия, озонового слоя, лесов и т.д.).

Особое внимание в современной экологической политике государства уделяется вопросам обеспечения экологической безопасности, так как экологическая ситуация в России угрожает существованию уже нынешнего поколения россиян. Экологическая безопасность в современном мире рассматривается как качественно новый вид социальных благ. Она представляет собой степень адекватности экологических условий обитания человека задачам сохранения здоровья и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития общества.

88. Экологическая безопасность страны: общая характеристика

Ответ: Экологическая ситуация в РФ, несмотря на глубокий спад производства и связанное с ним снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ, остается достаточно острой. Об этом позволяет судить ряд фактов, пр: ухудшение качества вод; продолжающийся процесс расширения экологически неблагополучных зон; ухудшение состояния воздушного бассейна; деградация возобновимых природных ресурсов; увеличение загрязнения продуктов питания.

Экологическая безопасность – качественно новый вид социальных благ, представляющий собой степень соответствия экологических условий жизни людей задачам сохранения здоровья и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития общества. Особенности экологической безопасности как общественной ценности: 1. суперприоритетность 2. Коллективный характер присвоения экологической безопасности как жизненного блага 3. Сложный и противоречивый характер взаимодействия с другими ценностями 4. Принципиально неопределенный, стохастический характер экологической безопасности 5. Неподчинение экологической безопасности как общественного блага закону убывания ценности во времени 6. Системный характер экологической безопасности. Политика ЭБ — целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению ЭБ. Система ЭБ — это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие техногенных и антропогенных факторов на окружающую среду и самого человека: 1. Комплексная экологическая оценка территории 2. Экологический мониторинг 3. Управленческие решения. Методы обеспечения ЭБ: 1. Методы контроля качества окружающей среды: Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие). Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные. 2. Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др. 3. Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.). 4. Методы управления качеством окружающей среды.

Национальные интересы России по обеспечению экологической безопасности заключаются прежде всего в: улучшении экологической ситуации в стране; реализации конституционных прав людей на благоприятную окружающую среду и условия проживания; сохранении эколого-ресурсного потенциала страны; своевременном выявлении и прогнозировании глобальных (внешних) и локальных (внутренних) экологических угроз; предотвращении завоза на территорию России для переработки и захоронения материалов, опасных для населения и окружающей среды и т.д.

Выполнение основных задач по обеспечению экологической безопасности России находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность проблемы.