27.​ Логика стратегического планирования: расчеты объема и структуры ресурсов и их согласование с потребностями – узловая проблема современной системы стратегического планирования

Ответ: Расчеты объема и структуры ресурсов являются одним из элементов логики стратегического планирования.

Ресурсы общества – это его естественный, трудовой, научно-технических, экономический, социальный, духовный, внешнеполитический потенциалы. Потенциал – совокупность имеющихся возможностей, средств в какой-либо области. Классифицируют потенциал аналогично типологии структуры общества. Наибольшее значение для стратегического планирования имеют классификации:

• По сферам жизнедеятельности общества (экономической, социальной, экологической, духовной, политической, правовой);

• По элементам производственных сил (естественно-ресурсному, трудовому, информативному, техническому, организационному);

• По отраслям национальной экономики (промышленной, строительной, аграрной, транспортной, финансово-кредитной, социально-инфраструктурной);

• По региональным таксономам (субъекту федерации, городу, районы, региону и т.д.).

Ресурсы, которыми может располагать общество, его отдельные подсистемы и структурные элементы в планируемом периоде состоят из наличных ресурсов и ресурсов, создаваемых в плановом периоде. Для текущих (оперативных) планов наибольшее значение имеют наличные ресурсы. В среднесрочном стратегическом планировании их важность примерно одинакова. В долгосрочном стратегическом планировании решающее значение приобретают ресурсы, создаваемые в течение планового периода.

Так как объем ресурсов в планируемом периоде – некоторая конечная величина, важнейшей проблемой стадии согласования ресурсов и потребностей является обеспечение эффективности производства, всего ресурсного потенциала общества и его хозяйствующих субъектов.

28​ Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования: сущность, содержание общих принципов

Ответ: Стратегическое планирование, его логика опираются на определенные закономерности, получившие название принципов планирования. Под прин­ципом планирования следует понимать объективную категорию науки планирования, выступающую в качестве отправного основополагающего понятия, выражающего совокупное действие ряда законов развития как объекта планирования, так и самой практики планирования, и определяю­щего задачи, направление и характер составления, возможности выполнения плановых заданий, а также проверки их выполнения. Так как стратеги­ческое планирование является центральным элементом системы управления обществом, фирмой, для него также общезначимыми являются четыре общих принципа управления.

1. Принцип единства экономики и политики при приоритете политики.

2. Принцип единства централизма и самостоятельности.

3. Принцип научной обоснованности и эффективности управленческих решений.

4. Принцип сочетания общих и локальный интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирование личной и коллективной заинтересованности в выполнении управленческих решений.

Применительно к стратегическому планированию названные принципы управления имеют следующее содержание.

1. Принцип единства экономики и политики при приоритете политики. Содержанием этого принципа является требование, согласно которому раз­работчики прогнозов, стратегических программ и планов должны исходить из целей политики, намеченной к реализации соответствующими субъектами управления. На макроуровне — политики правящей партии (блока партий), реализуемой сформулированным ею правительством.

2. Принцип единства централизма и самостоятельности. Сущность этой закономерности стратегического планирования состоит в том, что подготавливаемые регулирующими органами проекты решений в форме прогнозов, стратегических программ и планов, с одной стороны, должны базироваться на информации о намерениях хозяйствующих субъектов, учитывать их интересы, а с другой — обеспечивать воздействие на них в нужном для общества направлении.

3. Принцип научной обоснованности и эффективности прогнозов, стра­тегических программ и планов означает необходимость учета в процессе их составления следующих требований:

а) действия всей системы законов развития общества, определяющих содержание и направление движения его отдельных элементов и сфер деятельности;

б) глубокое изучение и практическое использование в плановой работе достижений современной отечественной и зарубежной науки и техники;

в) на основе широкого использования экономических инструментов ориентировать фирмы, корпорации на своевременное техническое пере­вооружение, реконструкцию и обновление производства, восприимчивость к научно-техническому прогрессу, быстрое реагирование на постоянно изменяющиеся потребности общества;

г) обеспечение в процессе стратегического планирования органического единства стратегических и тактических планов, программ и прогнозов;

д) повышение степени достоверности планово-учетной информации, являющейся информационной базой для расчетов показателей прогнозов, стратегических программ и планов;

е) постоянное совершенствование технологии разработки всех плано­вых документов;

ж) обеспечение комплексного использования всех других элементов методологии стратегического планирования.

4. Принцип сочетания общих и локальных интересов при приоритете интересов более высокого ранга и стимулирование личной и коллективной заинтересованности в выполнении заданий стратегических программ и планов. Этот принцип означает: во-первых, объективную необходимость органической увязки интересов различных классов, социальных слоев, коллективов коммерческих организаций и отдельных работников в единую систему и обеспечение в процессе управления достижения стратегических целей программ и проектов планов, а также подготовки мероприятий, способ­ствующих их достижению; во-вторых, при регулировании воспроизводственных процессов, происходящих в национальной экономике с помощью федеральных и региональных целевых, комплексных стратегических программ и планов, решать эти проблемы исходя из приоритета для всех членов общества интересов укрепления его безопасности, обороноспособности, социальной защищенности граждан и других общечеловеческих ценностей; в-третьих, создание с помощью системы экономических стимулов в виде разнообразных форм заработной платы, премий, налоговых и кредитных льгот, обеспечения необходимыми материальными ресурсами личной и коллективной заинте­ресованности работников в успешном выполнении плановых заданий.