56. Проблема бедности и соц. Справедливости.

Бедность – эк. состояние части общ-ва, при кот-м его опр-е слои не имеют миним-х по нормам данного общ-ва средств существования. Для отнесения к числу бедных, получения соц.помощи исп-т след. показатели: 1. абсол.черта бедн-ти – миним-но допустимый ур-нь жизни, определяемый на основе физиолог-х потребностей, на основе потреб-кой корзины и совпадает с прожиточным минимумом; 2. относ-я черта бедности – показывает, сколько стоит миним-я потреб-я корзина относительно среднего достатка в данной стране (в РБ менее 40%, в странах ЕС – 50%). Бедность хар-ся распространенностью (число бедных) и глубиной – среднее отклонение доходов от величины прожиточного минимума (в РБ – 35-40%, в ЕС – 20%). Рын мех-м решить проблему бедности не в состоянии, поэтому она явл-ся привилегией гос-ва и осущ-ся: 1.поведением соотв-щей фиск-й политики; 2.установлением предельных цен на товары и услуги первой необх-ти, миним-й ставки з/п, субсидирования отд. видов пр-в (с/х-ва). Также в связи с развитием инфляции могут приниматься след.меры: 1.компенсация доходов – возмещение населению части дополн.средств, связ-х с повышением цен; 2. адаптация – повышение фиксированных выплат по мере роста стоимости жизни; 3. индексация доходов – автомат-я корректировка номин-х доходов, связ-х с изменением уровня цен.

Так как понятие «бедность» не поддается четкому опред-нию, то идентиф-ция бедности основана на сопоставлении строго опред-го набора потребностей и возможности их удовлетворения для разл-х групп населения. Для этого и исп-ся понятие «черта бедности» -- отражает ур-нь дохода,кот. необходим для того, чтобы поддержать мин. допустимый ур-нь жизни. Абсол.черта бедности –такой ур-нь дохода,при кот. семья не в состоянии поддерж-ть потребление предмета в первой необх-ти на ур-не прожиточного минимума. Относительная черта бедности – более сложное понятие и основыв-ся на опред-нии кач-ва жизни. Причины бедности: 1.безработица; 2.массовое переселение людей; 3.низкий ур-нь пенсионного обеспечения; 4.многодетность; 5.различные виды дискриминации; 6.проживание не в благоприятном районе и т.д. Соц.справедливость – соответствие с-мы эк. отношений потребностям и интересам данного общ-ва. Проблемы: 1.соц.справедливость вступ.в противоречия с эк. эф-тью,поэтому в соврем.эк.науке использ-ся понятие «соц-эк.справедливость», кот. включает и соц.издержки, и соц.блага; 2.при регулир-нии соц.справедливости наступает парадокс: кол-во бедных может увел-ся в рез-те усилий по борьбе с бедностью; 3.возник.трудности с определением того, кто имеет право на соц. помощь.

49.Кредитная система государства (кс)

КС –это: 1)сов-ть кред-х отношений, форм и методов кредитования; 2)сок-ть кредитно-фин. учреждений, обслуживающих эти отношения.

Кредитные отношения связаны движением ссудного капитала и вкл. Различные формы кредита, а кредитно-фин. учреждения или институты аккумулируют временно свободные ден. ср-ва и предоставляют их в кач-ве ссуды физ. и юр. лицам. Т.о. основой КС явл-ся банковская система. Особое место в КС занимает центральный банк.

КС сост. из 3 уровней: 1)центр. Банк; 2)коммерческие банки; 3)специализир-е кредитно-фин. Учреждения. Они функционируют в узких сферах рынков ссудного капитала, выполняют небльшое число операций и деят-ть коммерческих банков.

Распространены в след-х сферах: 1.привлечение мелких сбережений; 2.ипатечный потребительский кредит; 3.кредит с/х производителям; 4.операции по расчетам и финансированиям во внешней торговле.

К специализированным кред-фин институтам относят: 1)сберегательные учреждения; 2)страховые компании; 3)комиссионные фонды; 4)инвестиц-е лизинговые компании; 5)визитные союзы; 6)кредитные товарещества.

Сберегательные учреждения представлены взаимосберегательными банками (привлекают мелкие вклады на опр-й срок; предоставляют ссуды под залог жилых строений).

1. Ссудосберегательные ассоциации привлекают ср-ва путем открытия сбер-х счетов и использования их для предоставления целевых кредитов;

2. Кредитные союзы- кооперативы, организационные группы частных лиц. Их капитал формируется путем продажи акций,по кот. выплачивается %

3. Кредитные товарищества - арендные предприятия, представители малого и среднего бизнеса. Источник их капитала–паевые взносы участников

Страховые компании: ден. ср-ва формируются из взносов за страхование жизни, имущества, выплат на мед. страхование. компании используют эти взносы для покупки ценных бумаг корпораций, госаблигаций.

58. Система и механизм соц защиты населения.

Соц защита явл неотъемлемой частью соц политики любого государства, система которой включ: 1. соц обеспечение:а)соц страхование (пенсии, пособия); б)соц помощь (льготы, выплаты)

2. соц гарантии – минимум базовых соц услуг.

Объекты соц защиты:

1. уровень доходов

2. жилищные условия

3. миним уровень охраны труда и мед помощь.

Программа соц страхования защищает население от различных рисков, связанных с потерей трудоспособностей и доходов.

Особенности соц страхования – его финансирование из спец целевых фондов. (0,1 % - из зарплаты)

Соц страхование м.б. двух видов:

1. обязательное – гос соц гарантии

2. добровольное – строит. на принципах коллект самопомощи при отсутсвии поддержки государства. Эти фонды рассм. как дополнит. к соц страхованию.

Пенсии – бывают страховые и трудовые: по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет.

Соц пенсии – пенсии, выплачиваемые нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на страховую пенсию. (опред. в % к мин. страховой пенсии).

Пособие – гарантир. ден. выплаты при временном перерыве на работе, также для компенсации расходов, возникающих при опред обстоятельствах. Особое место заним пособие по безработице.

Соц помощь – это оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в матер содействии в связи с ухудшением их матер положения, семейного положения, ухудш состояния здоровья и возраст. Соц помощь: программа госуд помощи, предварит. программа имеет место в РБ и имеет адресную направленность.

Соц гарантии: каждый житель РБ имеет констит право на получение соц помощи.

37. Кривая Лаффера.

Неоклассическая модель налогового регулирования ос­новывается на теории «экономики предложения», в кото­рой одним из условий, обеспечивающих рост сбережений и расширение инвестиционной деятельности, выступает низ­кий уровень налогов. Для этого используется бюджетная концепция А. Лаффера, где главной переменной величиной являются предельные ставки налогов.Считая, что налоговые поступления являются продуктом налоговой ставки и налоговой базы, А. Лаффер проследил взаимосвязь между ними и пришел к выводу, что эффект воздействия изменения норм обложения на бюджетные поступления зависит от величины эластичности выпуска продукции по налоговой ставке. Когда ее величина достигает -1, налоговые поступления начинают падать. Таким образом, по мере роста норм налогообложения от 0 % до 100 % поступ­ления в государственный бюджет будут расти от 0 до некото­рого максимального уровня, а затем снижаться до 0 в связи с тем, что более высокие налоговые ставки сдерживают эко­номическую активность и налоговая база сокращается.

Кривая Лаффера не устанавливала количественных кри­териев (они были разработаны позднее). Было доказано, что все налоговые изъятия не должны превышать 50 % прибы­ли, так как в противном случае нарушается действие про­изводственно-стимулирующей функции налога и он начинает оказывать дестабилизирующее влияние на экономическую деятельность. Оптимальным считается налоговое изъятие 30—40 % прибыли.