41. Бюджетный дефицит, его причины и виды.

При планировании бюджета возможны 3 ситуации:

1. баланс бюджета (доходы=расходы)

2. профицит бюджета (доходы>расходы)

3. дефицит госбюджета (доходы<расходы).

При выявлении дефицита госбюджета следует установить:

1. его экономическую природу

2. количественную оценку дефицита

3. выявить экон источники его покрытия

4. соц-экон последствия дефицита бюджета.

Дефицит бывает:

1. циклический (напрямую связан с фазой экон цикла)

2. структурный (связан с плачевным состоянием ведущих отраслей экономики и обусловлен необходимостью резко активизировать финанс программы и переподготовку кадров)

3. военный дефицит (связан с военными приготовлениями, с наращиванием военных заказов на изготовление военной техники и на прямое ведение военных действий): 1)прямой 2)косвенный.

Для отражения степени дефицита госбюджета принято использовать относительные показатели,например:

- соотносить дефицит госбюджета и общую сумму расходов(процент непокрытия)

- соотносить дефицит госбюджета и объем ВВП.

Причины образования устойчивого дефицита госбюджета:

1. циклический спад объемов производства

2. активная госполитика в режиме встроенных стабилизаторов

3. сокращение налоговых поступлений без корректировки госрасходов, а также неудовлетворительная организация сбора налогов и платежей

4. нарастание убытков и финансовых потерь предприятий, общие ухудшения финансового положения реального сектора экономики, уменьшение налогооблагаемой базы

5. влияние решающей фазы «полит цикла» (очередных выборов) и активизация соц политики государства

6. повышение долгосрочной бюджетной напряженности из-за повышения удельного веса лиц пожилого возраста, рост госрасходов на соц обеспечение и здравоохранение, а также повышение удельного веса моложежи в структуре населения и увеличение расходов на образование и создание новых рабочих мест.

В зависимости от проводимой фин политики различ:

1. активный дефицит – т.е. осмысленный, когда раходы> доходов из-за сокращения налоговой нагрузки и увеличение объемов инвестиций за счет госбюджета

2. пассивный – т.е. вынужденный, т.к. госрасходы сокращ из-за сокращения хоз активности.

57.Соц политика: понятие, цели, основные направления.

Соц политика – совокупность мероприятий, направленных на справедливое перераспределение нац дохода с целью повышения уровня и качества жизни.

Функции соц политики:

1. стабилизация соц мира, экон отношений, соц положения.

2. стимулирование соц активности населения.

3. гарантии обеспечения миним допустимого уровня жизни.

Принципы соц политики: 1. равенство передзаконом всех членов общества. 2. соц солидарность – общность основных целей и интересов. 3. соц справедливость.

Цели соц политики: 1 обеспечение полной и рациональной занятости населения. 2. регулирование доходов населения. 3. обеспечение соц гарантий и соц защиты. 4. экологическая безопасность и защита здоровья нации.

Соц политика: 1. либеральный вариант – соц ответственность государства сводится к минимуму (США)

2. соц – демократический вариант – высокая соц ответственность государства.

Эффективность соц политики можно оценить, сравнив уровень и качество жизни различных стран.

Уровень жизни – это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами, исходя из сложившихся потребностей.

Для оценки уровня жизни исп.:1. величина реальн доходов

2. потребление основных продуктов питания на душу населения

3. обеспеченность населения промыш товарами

4. структура потребления

5. продолжительность рабочего времени

6. размеры свободного времени и его структура.

Для получения реальной картины уровня жизни необх использовать некий стандарт для сравнения, в качестве чего исп понятие потребительская корзина.

Качество жизни – оценить намного сложнее, но существ ряд показателей, с помощью которых происх оценка: 1. условие и безопасность труда

2. состояние экологии

3. физич развитие и общее состояние здоровья нации.