Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_tgp .doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
690.18 Кб
Скачать

24. Механизм государства.

Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства. В юридической науке понятия “механизм государства” и “государственный аппарат” обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие “механизм государства” включаются также “материальные придатки” государственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность. Характерные черты механизма государства: а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов; б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами; в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов. Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков подсистем. Структура механизма государства включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.; 3) государственных служащих (чиновников), специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.

25. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Государственные служащие.

Принципы орг-ции и д-ти ГА — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе форми­рования, организации и функционирования механизма (аппара­та) государства. К конституционно закрепленным принципам организации и деятельности механизма государства относятся демократизм, гуманизм, федерализм, разделение властей, за­конность.

Принцип демократизма проявляется в демократической орга­низации государства, республиканской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти — многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть по разным каналам, в том числе и не­посредственно (выборы президента и представитель­ных органов государственной власти) или через органы МСУ. Однако главное место в ряду средств осущест­вления власти народа РФ занимает механизм государства в лице объединяемых им органов.

Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма РФ основано на понимании, что оно — социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личнос­ти, обеспечение благосостояния человека и общества.

Принцип разделения властей, согласно которому государствен­ная власть осуществляется на основе разделения на законода­тельную, исполнительную и судебную, предусматривает само­стоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти.

Принцип федерализма в формировании и деятельности госу­дарственного механизма определяется тем, что РФ состоит из равноправных субъектов, каковыми являются республики, края, области, города федерального значения, авто­номные области, автономные округа. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты РФ равноправны между собой.

Принцип законности заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять законы. Органы ГВ и должностные лица, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию и законы России.

Согласно Закону «Об основах гос. службы» под гос. службой понимается проф. деятельность по обеспечению исполнения полномочий гос. органов. ГС начинается там, где имеется гос. должность и гос. служащий. Гос. должность – должность в гос. органах РФ, образуемых в соответствии с Конст. РФ, с установленным кругом обязанностей при реализации полномочий данного гос. органа, ден. содержанием и ответственностью за исполнение должностных обязанностей. Гос. служащие – лица, заним. гос. должности категории «Б» и «В». Они обеспечивают исполнение полномочий высших з/д, исполнит. и судебных органов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]