20. Партийные системы: типология и специфика.

Термин «партийная система» охватывает всю партийную деятельность, все партии, действующие в государстве, все элементы каждой партии и взаимодействие между ними, а также взаимодействие партий с электоратом и другими вне партий находящимися субъектами.

Прежде всего, партийные системы характеризуются представленностью партий во власти – в связи с чем различают: 1) однопартийную, 2) двухпартийную и 3) многопартийную системы. Правда, при таком подсчете учитываются только партии, реально способные прийти к власти, а не вообще существующие в данном государстве.

При одно- и двух партийных системах правящей может быть только одна партия, при многопартийной системе у власти обычно находится несколько партий или партийная коалиция (блок).

Недемократическим политическим режимам свойственна однопартийность или беспартийность, в том числе при тоталитаризме партия либо исчезает за личностью вождя либо срастается с госаппаратом. Для демократических режимов характерна двух- и многопартийность.

Наибольшую устойчивость демонстрирует двухпартийный уклад (республиканцы и демократы), существующий в США. Схожая ситуация в Англии, где несколько столетий сменяли друг друга консерваторы и либералы, а последние семьдесят пять лет ‑ консерваторы и лейбористы.

Иногда политологи изощряются и говорят о:

- полупартийной системе в Беларуси, где реального доступа к власти не имеет ни одна партия;

- полуторапартийных системах в таких странах, как Индия и Япония, где долгое время у власти находилась одна партия, не создающая при этом авторитарных препятствий для конкурентов;

- двусполовиной партийной системе в Германии, где мелкие партии, могут участвовать в осуществлении власти, лишь вступив в коалицию с социал-демократами или христианскими демократами.

21. Особенности становления многопартийности в современной России.

22. Политический режим: сущность и типология.

Полит. режим (ПР) – способы и методы политической власти.

Структура ПР: 1) Порядок формирования представит. органов. 2) Взаимоотношения законодательной и исполнительной властей. 3) Правовой статус, права и обязанности, граждан. 4) Соотношение допустимого и запрещенного в обществе. 5) Порядок формирование карательных и правоохранительных органов. 6) Порядок функционирования полит. партий.

ПР зависит: 1) От соотношения ПС общ-ва, от личности полит. лидера, от историч. и культурных традиций. 2) От полит. культуры общ-ва.

Типы ПР: 1) Тоталитаризм (целый, целостный) – ПС стремящ. к полному контролю над всем общ-вом. Гераклит (5 в. до н.э.) – обладая разумом можно управлять всеми вещами.

Др. Китай (7-4 вв. до н.э.) – философы отмечают необх-ть сильноцентрализ. гос-ва, кот. регулирует с помощью жестких з-нов всю жизнь общ-ва, в т.ч. и личную жизнь граждан. Детальнее всего пишет Платон (5 в. до н.э.): черты – подчин. чел-ка гос-ву, гос. собст. на землю, дома, обобществлен. жен и детей, насаждение единомыслия, очищение гос-ва от неугодных лиц путем уничтожен. или изгнан., един., обязат. религия, запрет выезда за границу, монополия власти на СМИ, разрастание аппарата власти, проникновение его во все сферы.

Разновидн. тоталитаризма: коммунизм, фашизм, нац. социализм. Авторитаризм – неограниченная власть одного чел-ка (группы лиц), недопускающая, но сохраняющая независимость личности и общ-ва во внеполитич. сферах (СССР 50-60-е годы, 1959 г. Ф. Кастро, Куба; Ю. Корея, Чили, Аргентина). Черты: 1) диктаторская власть правящ. элиты. 2) опора на силу. 3) демократия здесь носит огранич. хар-р. 4) отказ от принципа раздел. властей. 5) милитаризац. гос аппар. Демократия – власть народа. Черты: 1) развите форм непосредств. и посредств. демократии. 2) общест. самоупр. 3) диалог между общ-стью и властями. 4) изуч. общ. мнения и учет его. 5) равные прямые выборы органов влсати, тайное голосование. 6) плюрализм. 7) развитое гражд. общ-во, разделен. властей, мир. внешн. политика. Абс. демократии и абс. авторитаризма не бывает. Чистая демократия – анархия, чистый авторитаризм – тоталитаризм.

23. Авторитарно-эгалитарные и авторитарно-инэгалитарные разновидности тоталитарных режимов.

24. Исторические разновидности авторитарных политических режимов.

25. Современные модели демократии: ценностно-нормативные идеалы и политическая практика.

26. Классическая либеральная модель демократии: идейные истоки и политическая практика.

27. Сущность и отличия представительной и партиципаторной моделей демократии.

28. Специфика плюралистической и коллективистской моделей.

29. Классические и современные теории политических элит.

30. Перспективы формирования политической элиты в РФ.

31. Сущность, функции и типология политического лидерства: мировой и отечественный опыт.

32. Политический процесс и его разновидности: реформа и революция, модернизация и вестернизация.

33. Тенденции и перспективы политической модернизации в современной России.

34. Современные избирательные системы: достоинства и недостатки.

Избирательная система – установленный и поддерживаемый государством порядок проведения выборов, а также референдумов и иных массовых волеизъявлений граждан. Избирательная система включает:

- избирательное законодательство (совокупность правовых норм, регламентирующих выборы, референдумы и иные волеизъявления);

- госорганы, обеспечивающие функционирование избирательной системы;

- избирателей и иных участников выборов, референдумов и т.п.;

- научные, учебные и иные учреждения, осуществляющие подготовку кадров для системы выборов;

- избирательные технологии и методики.

Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная.

1) При мажоритарной системе (от французского «majorite» ‑ большинство) должностные лица (депутаты, судьи и т.п.) избираются по одному, причем избранным считается кандидат, получивший в свою поддержку большинство голосов избирателей. Такое большинство может быть:

- относительным (больше, чем у других кандидатов);

- абсолютным (больше половины голосов от числа участвовавших в голосовании);

- квалифицированным (не менее 2/3, 3/4 или какой иной доли от числа участвовавших в голосовании – как правило, такая доля больше 50%, то есть является «подавляющим большинством»).

Достоинства-недостатки мажоритарной системы:

- «победители получают все», а проигравшие – ничего, то есть выбор «меньшинства» фактически не имеет значения;

- правящих партий немного, потому что только сильные группировки могут получить большинство – это усиливает стабильность, однако то, что маленькие партии лишены своей доли участия, подталкивает их к бунту и ту же стабильность подрывает;

- у каждой территории или группы есть свой - один единственный представитель, что упрощает связь с ним и побуждает его работать на свой округ (группировку), но в результате расцветает местничество (преобладание местных интересов над общегосударственными).

Кроме того, при мажоритарной системе может получиться так, что партия, получившая меньшую сумму голосов по всей стране, победит в большем числе округов, чем партия, получившая большинство по стране в целом.

2) При пропорциональной системе должностные лица избираются группами (списками), а избранным считается тот же процент списочных кандидатов, какой процент голосов избирателей набрал соответствующий список. Для таких выборов законодательством предусматривается:

- минимальный процент (проходная квота), необходимый каждому списку для участия в распределении мест в избираемом органе. Чтобы исключить дробление избираемого органа на мелкие фракции;

- детальная процедура округления дробных долей до целого числа избранных кандидатов. Чтобы в результате округления не получилось больше или меньше избранников, чем имеется мест в избираемом органе.

Существуют два вида списков:

- «связанные» или «жесткие», при голосовании за которые избиратель может поддержать только список в целом. Такие списки типичны для всенародных (массовых) выборов;

- «гибкие» или «свободные», при голосовании за которые избиратель вправе изменять места кандидатов в списке, вычеркивать любого из них и (или) иным образом выражать свое отношение к каждой персоналии. Такие списки применяются при голосовании хорошо подготовленных (элитарных) избирателей.

Достоинства-недостатки мажоритарной системы:

- партии получают преимущество перед личностями, особенно перед независимыми (непартийными) кандидатами, поскольку люди вынуждены выбирать между группами (списками), а не персонами;

- партийная дисциплина становится важнее индивидуальной инициативы, коллективная ответственность заменяет персональную ‑ это дает избирателям больший объем работы (работу всей партии), но только среднего качества;

- маленькие партии легче попадают в избираемый орган, но затрудняют его работу пререканиями по каждому вопросу и распылением голосов при голосовании;

- у территорий (группировок) нет своего персонального представителя, это ослабляет местничество, но становится непонятно, с кем именно должны взаимодействовать избиратели того или иного региона (группы).

3) При смешанной системе часть (обычно половина) членов коллегиального органа избирается по мажоритарной системе, остальные – по пропорциональной. То есть каждый избиратель один голос отдает за персоналию, второй за список.

35. Современные политические технологии: PR-технологии, СМИ, имиджмейкерство.

36. Политическое участие: специфика электорального поведения.

Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Формы политического участия, в сущности, есть устойчивые образцы поведения, совокупность которых составляет политическую культуру. В некоторых источниках их принято подразделять на две группы: 1) формы активного участия; 2) пассивные формы участия. Основанием для такого деления служит степень активности участия индивидов или социальных групп в политических действиях. Наиболее разработанная классификация активных форм политического участия представлена следующей шкалой интенсивности политических действий: 1) реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, ее институтов или их представителей, не связанная с необходимостью высокой активности индивидов; 2) участие в действиях, связанных с делегированием полномочий (электоральное поведение); 3) участие в деятельности политических партий и общественных организаций; 4) выполнение политических функций в рамках институтов, входящих в политическую систему или направленных против нее; 5) участие в прямых политических действиях (собрания, референдумы и т. д.); 6) активная (в том числе и руководящая) деятельность в неинституциональных (неформальных) политических движениях, направленных против существующей политической системы, добивающихся ее слома или коренного преобразования. Политическое бездействие может проявляться в следующих формах поведения: 1) неучастие в политической деятельности по причине неразвитости культуры, отсутствия каких-либо стереотипов действия; 2) разочарования значительной части членов общества в эффективности функционирования политической системы; 3) политическая апатия как форма неприятия политической системы; 4) политический бойкот как выражение враждебности к политической системе и ее институтам. Из всех форм политического участия — активных и пассивных — в условиях демократических политических систем наиболее распространенной является электоральная. В настоящее время право граждан на участие в выборах почти повсеместно ограничивается лишь возрастным цензом и некоторыми формами отклонений в психике. В голосовании не участвуют также лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Участие в голосовании не такое уж простое политическое действие, как это может показаться. Для того, чтобы гражданин смог сделать осознанный политический выбор, он должен обладать высоким уровнем политического сознания и развитой политической культурой. Ему необходимо также хорошо разбираться в программах различных политических партий, иметь представление о степени надежности различных политических сил. Уклонение избирателей от голосования называется абсентеизмом. Причины абсентеизма всегда индивидуальны и разнообразны: безразличие к политике, аполитичность некоторой части граждан; разочарование избирателей в возможных результатах голосования; бойкот выборов как тактическое действие. Уклонение избирателей от участия в выборах может приводить к различным политическим последствиям. Если масштабы абсентеизма не превышают определенного порога, то это почти не сказывается отрицательно на функционировании политической системы в целом. Однако тотальное неучастие граждан в голосовании может привести к параличу основных институтов политической системы. Поэтому в демократических обществах все политические силы предпринимают меры по повышению активности избирателей.

37. Типы политического участия: прямое, автономное, мобилизованное, конвенциональное, и неконвенциональное; протест, террор.

38. Социокультурные основания политического поведения и участия.

39. Политическая культура и национальные культурные традиции.

40. Политическое сознание: понятие, структура, функции.

41. Классические политические идеологии: история становления и современность.

42. Идеология либерализма и неолиберализма: основные идеи и принципы.

43. Идеологии социал-демократии: основные идеи и принципы.

44. Социалистическая и коммунистическая идеология: основные идеи и принципы.

45. Националистическая идеология и ее разновидности.

46. Идеология консерватизма и неоконсерватизма: основные идеи и принципы.

47. Идеология христианских демократов: европейская и латиноамериканская традиция.

48. Нации и этические группы в политике: российская специфика.

49. Политические конфликты: особенности возникновения и пути разрешения.

50. Права человека: история и современность.

51. Геополитические аспекты международных отношений.

52. Многополярность как новая геополитическая модель мира.

53. Содружество независимых государств как переходная структура в евразийской международно-политической системе.

54. Последствия влияния мировых полюсов и центров силы на политические процессы в РФ.

55. Основные направления и подходы в исследовании проблем глобализма.