17. Понятие правового государства: принципы его организации и функционирования.

Для начала следует вспомнить, что термин «правовое государство» придуман Кантом, считавшим «правовым» государство, сознательно воплощающее в жизни категорический императив: «живи, как могли бы все».

В современной же политологии «правовым» считается государство, где налицо верховенство закона (права) во всех сферах жизни, где госвласть ограничена законами, а права и свободы граждан всесторонне защищены многочисленными нормативными актами. За все это правовое государство величают «неотъемлемым элементом подлинной демократии».

Основные принципы правового государства:

- верховенство права (закона), то есть признаны некие высшие принципы справедливого мироустройства (в том числе неотъемлемые права личности), каковым должно соответствовать писаное право;

- наличие эффективной системы сдерживания государственной тирании, а также эффективного общественного контроля (надзора) за соблюдением законодательства;

- высокий уровень правовой культуры и законопослушания.

Правовое государство – это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Право есть система общепризнанных, формально определенных, гарантированных государством норм, т.е. правил поведения общего характера, выступающих в качестве регулятора общественных отношений. В правовом государстве функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система с эффективным контролем политики и власти. Осуществление внутренней и внешней политики государства, деятельность его органов, должностных лиц связаны правовыми нормами и подчинены им. Концепция правового государства обосновывает правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства, невмешательство государства в дела гражданского общества.

18. Социальные функции государства: концептуальные подходы и мировая практика.

Социальное государство, по мнению теоретиков, призвано обеспечивать все более высокий уровень социально-экономического благосостояния каждого гражданина, гарантируя ему неуклонно растущий «прожиточный минимум», а еще лучше - «минимальный потребительский бюджет». Социальное государство стремится:

- сгладить все виды социального неравенства;

- помочь слабым и обездоленным путем перераспределения социального дохода в пользу беднейших;

- обеспечить занятость и достойную оплату труда;

- развивать систему социального страхования;

- сделать образование, здравоохранение и культуру доступными для каждого.

19. Политические партии: понятие, функции и структура.

Политическая партия представляет собой общность людей, объединенных организационно и которая выражает интересы определенного класса, социального слоя и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Функции. Подчеркнем: деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Эту функцию можно конкретизировать, выделив ряд частных сторон в деятельности партий. К таковым, по крайней мере, можно отнести идеологическую, политическую и организаторскую функции. Идеологическая функция состоит прежде всего в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле за их исполнением. Наиболее реально данная функция партий проявляется в периоды избирательных кампаний. Организаторская функция партий заключается в практической реализации ими своих программных установок и решений. Эта сторона их деятельности выдвигается на первый план после выборов. Типы. 1) по идеологической принадлежности: *коммунистическая *социал-демократическая *консервативная *либеральная 2) по отношению к существующей власти: *проправительственные *оппозиционные(критически относятся к тем или иным аспектам политики правительства) 3) по отношению к способу социального развития: *революционная (ставящие своей целью качественное преобразование общества) *консервативная (тяготеющие к устойчивому сохранению сложившихся форм общественной жизни) *реакционные (добивающиеся частичного или полного возврата к ранее существовавшим общественным порядкам) *реформистские (стремящиеся к улучшению жизни без принципиальных структурных общественных изменений) 4) по внутренней структуре организации: *кадровые(стремятся действовать не через партийные массы, а через круг профессиональных политиков и известных общественных деятелей) *массовые(стремятся к привлечению в свои ряды как можно большего количества граждан главным образом с целью обеспечения посредством членских взносов финансовой поддержки своей деятельности). Весьма распространенным является способ классификации партий по признаку прогрессивности их политических программ. Те партии, которые отстаивают более или менее прогрессивные общественно-политические изменения, принято называть левыми, защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки получили название правых, а те партии, которые занимают промежуточное положение между двумя первыми и имеют черты тех и других, нередко называют партиями центра.