4.2. Виды управления в связи

В связи Украины возможны следующие основные виды управления:

• Вертикальная иерархия;

• Корпоративное управление;

• Рыночное самоуправление;

• Горизонтальная иерархия.

Вертикальная иерархия

Вертикальная иерархия является наиболее распространенным видом управления. Этот вид управления называют также командно-административным или традиционным управлением. Свойства этого вида управления:

– обязательное выполнение нижестоящими объектами управления указаний вышестоящих органов управления;

– централизованное финансирование;

– централизованная кадровая политика.

Модель вертикального иерархического управления (действующего в настоящее время в отрасли связи Украины) показана на рис. 4.3.

Рис. 4.3. Вертикальная иерархия управления в связи

Данная вертикальная иерархия включает четыре уровня управления.

Первый уровень: Центральный орган исполнительной власти в отрасли святи (ЦОВС) – Государственній департамент по вопросам святи и информатизации;

Второй уровень: органы управлений Концерна РРТ, Укртелекома, Укрпочты, специальных предприятий и организаций;

Третий уровень: Органы управления филиалов (дирекций) Укртелекома, Укрпочты, дочерних предприятий;

Четвёртый уровень: Органы управления структурных подразделений филиалов.

Традиционное управление опирается на две взаимно связанные составляющие: на умение руководителя организовывать (способность убеждать, целенаправленно добиваться выполнения принятых решений) и на предпринимательскую интуицию (способность увидеть и использовать открывающиеся возможности, предвидеть тенденции развития). При традиционном управлении для многих руководителей признаком твердости руководства являлся принцип "Я своих решений не меняю".

Эффективность управления во многом зависит от деловых качеств руководителя и его способностей предвидеть изменения ситуации.

Этот вид управления хорошо действует в кризисных ситуациях (включая переходной период). В настоящее время на Украине применяется именно эта форма управления.

Недостатки: очень сильно ограничены права первичных предприятий; затрудняется развитие бизнеса; не поощряется инициатива и предпринимательство.

Этот вид управления в настоящее время не соответствует развитию мировой экономики.

Корпоративное управление

В постиндустриальной экономике наиболее распространенной организационной формой бизнеса является корпорация. Корпорация представляет собой правовую форму бизнеса, отдаленную от конкретных лиц, которые владеют предприятиями, входящими в корпорацию. Управление корпорациями, или корпоративное управление принципиальное отличается от управления государственными предприятиями. В государственных предприятиях владельцем было только государство. В современных корпорациях имеется широкий круг владельцев тех или других видов корпоративных прав.

Основываясь на международном опыте, можно утверждать, что главная функция корпоративного управления - обеспечить роботу корпорации в интересах акционеров, которые предоставили корпорации свои финансовые ресурсы.

Существуют несколько вариантов толкования понятия «корпоративного управления».

Корпоративное управление можно рассматривать как управление корпорацией в интересах собственников корпорации (акционеров) с целью получения прибыли (дивидендов).

Корпоративное управление можно рассматривать как управление корпоративными правами – регулирование собственниками движения их корпоративных прав.

Корпоративное управление можно рассматривать как управление экономической деятельностью предприятий, входящих в корпорацию, с целью достижения ее максимальной эффективности.

Можно выделить пять принципов, реализация которых необходима для обеспечения эффективности кооперативного управления.

1. Принцип своевременности.

2. Принцип рациональной точности.

3. Принцип группировки.

4. Принцип делегирования полномочий.

5. Принцип адаптивности.

Принцип своевременности заключается в оперативном реагировании субъектом управления на изменения информации о функционировании объекта управления. Решения должны приниматься своевременно, то есть событие и реакция на него могут быть разнесены во времени на срок не более того, который требуется для эффективного решения возникшей проблемы.

Принцип рациональной точности заключается в том, чтобы затраты на решение проблемы не превышали тех возможных потерь или убытков, которыми чревато произошедшее событие.

Принцип группировки состоит в том, что некоторые проблемы или события в деятельности корпорации могут быть сгруппированы для их наиболее эффективного решения.

Принцип делегирования полномочий сводится к тому, чтобы руководитель определенного уровня не опускался до проблем более низкого уровня.

Принцип адаптивности позволяет применять некоторые стандартные наборы действий при решении типовых проблем, то есть адаптировать типовые ходы для решения типовых проблем.

Согласно уставу ОАО "Укртелеком" корпоративное управление - это система выборных и назначенных органов, которые осуществляют управление деятельностью открытого акционерного общества, она отображает баланс интересов владельцев и направлена на получение максимальной прибыли от всех видов деятельности открытого акционерного общества.

Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров.

В период между собраниями функции высшего органа управления выполняет Наблюдательный совет. Ответственность за текущую деятельность Общества несет Правление. Возглавляет Правление Глава, который избирается Общим собранием акционеров.

Для реализации корпоративного управления в ОАО "Укртелеком" создана Дирекция по организации управления корпоративными правами. Дирекция состоит из трех отделов:

отдел корпоративного развития и имущественных отношений (мониторинг развития корпоративных прав Общества и координация мероприятий относительно приобретения, отчуждения и целесообразности увеличения или уменьшение объемов корпоративных прав, координация работ по повышению инвестиционной привлекательности Общества);

отдел приватизации и работы с акционерами (приватизация, обеспечение подготовки общих собрания акционеров, работа с акционерами);

отдел по вопросам управления корпоративными правами.

Система управления в Укртелекома в настоящее время (2007 год) не соответствует современным требованиям рыночных отношений.