7. Поняття механізму адміністративно-правового регулювання та його складові частини (елементи)

Механізм адм.-прав. регулювання сусп. відносин - це сукупність адм.-прав. засобів, за допомогою яких справляється вплив на відносини, що виникають в процесі здійснення вик. влади. До структуримеханізму адм.-прав. регулювання входять такі елементи: 1) норми АП; 2) адм.-прав. відносини; 3) акти тлумачення норм АП; 4) акти реалізації адм.-прав. норм і відносин.

Адм.-прав. норма - це обов'язкове, формально визначене правило поведінки, що встановлено та охороняється Укр. державою для організації і регулювання сусп. відносин, які виникають, розвиваються та припиняються у процесі здійснення вик. влади та відповідальності у сфері держ. та комун. управління. Структура адм.-прав. норми: - гіпотеза; - диспозиція; - санкція.

Адм.-прав. відносини - це система прав та обов'язків органів вик. влади, посад. осіб і службовців, громадян та ін. суб'єктів, а також взаємозв'язок між ними в результаті здійснення вик. влади, надання держ. управл. послуг та відповідальності у сфері держ. управління.

8. Поняття структура та види адміністративно правових норм

А-п норма – це обов’язкове правило поведінки, яке встановлено і охороняється державою і регулює сусп. відносини в сфері держуправління.

Структура: гіпотеза, диспозиція, санкція.

Гіпотеза – умови, за яких слід керуватися даною нормою. Абсолютно або відносно визначена.

Диспозиція – сформульоване правило поведінки.

Санкція – міра відповідальності, конкретний захід адм-ного або дисциплінарного впливу.

Види: За спрямованістю змісту

Такі, що закріплюють порядок утворення і правовий стан суб’єктів.

Такі, що визначають форми і методи управлінської діяльності.

Такі, що встановлюють порядок проходження держ. служби, права і обов’язки держслужбовців.

Такі, що регулюють управління окремими галузями, держ функціями і територіями.

Норми, що встановлюють права і обов’язки громадян у сфері адм-пр відносин.

За адресами або суб’єктами

Адресовані органам держ-виконавчої влади.

---- іншим державним виконавчо-розпорядчим органам.

---- держслужбовцям.

---- держпідприємствам, закладам, організаціям.

За формою припису

Зобов’язуючі (зобов-ть здійснювати певні дії при виникненні передбачених ними умов).

Заборонні (забороняють ті чи інші дії). Можуть мати загальний або спец хар-р.

Повноважні (дозвільні, диспозитивні). Уповноважують або дозволяють діяти в рамках норми за своїм розсудом.

Стимулюючі (забезпечують певну поведінку заохоченням, пільгами).

Рекомендаційні (рекомендації не мають юридично обов’язкового хар-ру).

За галузевою належністю

Матеріальні (юридично закріплюють обов’язки, права, відповідальність).

Процесуальні (регламентують динаміку держупр-ння і пов’язаних з ними відносин.

За межею дії

У просторі (територія, на яку пош-ться юр. сила).

У часі (строкові і безстрокові норми).

За ступенем загальності

Загальні.

Міжгалузеві.

Галузеві.

Місцеві (норми місцевих органів влади).

За юридичною силою

В законах.

В указах.

В постановах.

В рішеннях.

В наказах…….і т.п.