5. Принципи державного управління

Загальні принципи:

-Демократизм. Демократичний характер держави грунтується на визнанні народу джерелом влади. Народ може здійснювати вла¬ду чи безпосередньо (референдум), чи опосередковано (через об¬раних депутатів представницьких органів влади). Демократизм як принцип державного управління проявляється в тому, що держав¬ні управлінські рішення спрямовано на задоволення інтересів усіх

чи більшості громадян держави.

- Законність як принцип державного управління - це правовий режим, відповідно до якого органи державної влади та посадові осо¬би здійснюють свої повноваження на підставі Конституції та законів України.

- Гласність - вільний доступ громадян до інформації про діяль¬ність органів державного управління.

Спеціальні принципи:

- Галузевий. Державне управління базується на органічному поєднанні однорідних за характером діяльності об'єктів управлін¬ня у сфері однієї галузі (наприклад транспорт, освіта, медицина, національна безпека тощо). Система вказаної галузі характеризує¬ться наявністю провідного (центрального) органу виконавчої вла¬ди та підпорядкованих йому державних органів, підприємств, ор¬ганізацій. Саме виходячи з галузевого принципу державного управління в Україні станом на початок 2007 р. діють 19 міністерств, які здійснюють державне управління у відповідній сфері суспільного життя

- Міжгалузевий (функціональний) Зі створенням спеціального органу державного управління йому можуть бути передані деякі повноваження з керівництва підприємствами, установами та орга¬нізаціями незалежно від галузевої природи Йдеться про головну

відмінність галузевого принципу (за якого в основі - управлін¬ня відповідною галуззю), яка зводиться до управління (або, краще сказати, забезпечення реалізації державної політики) щодо певної функції держави Як приклади можна навести такі функції держави

6. Державне управління - це вид діяльності держави, а вико¬навча влада - одна з гілок державної влади.

Поняття «державне управління» є ширшим, об'ємнішим, ніж «виконавча влада».

Державне управління здійснюється як органами виконавчої влади, так і органами інших гілок влади.

На сьогоднішній день рівень розвитку демократизації нашого суспільства, рівень розвитку адміністративного права дозволяють говорити про те, що державне управління та виконавча влада - це поняття близькі за сенсом, але не тотожні

Основными ознаками виконавчої влади є:

відносна самостійність у системі державної влади;

основне завдання виконавчої влади - втілення в життя при¬писів норм Конституції та законів України;

легальна можливість визначального впливу на поведінку людей, підтримана можливістю державного примусу;

централізованість, що характеризується певною ієрархією органів виконавчої влади,

у безпосередньому розпорядженні є суттєві державні ре¬сурси фінанси, армія, міліція, комунікації тощо,

універсальність - проявляється в різних сферах суспільного життя, використовує різні способи впливу на поведінку людей

Узагальнюючи, слід зазначити, що державне управління є ширшою категорією, ніж виконавча влада, оскільки остання походить від державного управління, а ефективність її діяльнос¬ті залежить від рівня організації державногауправління Водно¬час як державне управління може реалізовуватись у межах дія¬льності не лише органів виконавчої влади, так і виконавча влада