11. Принцип единой информационной системы (еис).

Создание ЕИС Минздравсоцразвития России осуществляется в соответствии со следующими основными группами принципов:

- функциональными;

- нормативно-методологическими;

- организационными;

- технологическими.

Функциональные принципы.

Создание и использование ЕИС должно быть подчинено решению задач:

- по поддержке реализации функций Министерства и подведомственных организаций как единой организационной структуры, обеспечивая концептуальное единство ее частей и компонентов, включающих в себя информационные ресурсы систем и баз данных, на основе единых методических, технологических принципов и общей нормативной правовой базы;

- по использованию существующих информационных систем в качестве информационных ресурсов ЕИС, при условии соответствия уровня сервиса, полноты, актуальности и оперативности существующих систем и баз данных требованиям качества поддержки реализации функций Министерства и подведомственных организаций как единой организационной структуры;

- по обеспечению взаимодействия ЕИС с другими информационными системами, в рамках межведомственного и международного информационного взаимодействия на основе соответствующих нормативных правовых актов и регламентов;

- по развитию сервисов и информационных ресурсов ЕИС на основе оценки социально-экономического эффекта от их создания и внедрения.

Нормативно-методологические принципы.

Функционирование ЕИС должно быть основано на едином комплексе мер нормативного, организационного, методического, регламентного и технологического характера.

Организация взаимодействия и информационного обмена внутри ЕИС и с другими информационными системами должно обеспечивается на базе единых методических, технологических принципов и стандартов.

Создание ЕИС должно быть основано на существующей в настоящее время нормативной правовой и методологической базе в области построения и использования информационных систем органов государственной власти Российской Федерации.

Создание и развитие ЕИС должно осуществляется с учетом сохранения в максимально возможной степени сделанных финансовых затрат в существующие информационные системы и базы данных.

Организационные принципы.

Владельцы информационных ресурсов, объединяемые в ЕИС, несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность предоставленных в этих информационных системах сведений.

Организация процессов наполнения и актуализации сведений в информационных системах осуществляется на основе существующих и разрабатываемых методических указаний и регламентов.

Координация работ по созданию и развитию ЕИС осуществляется Минздравсоцразвития России, а руководство созданием и развитием компонентов ЕИС, касающихся отдельных информационных ресурсов осуществляется владельцами информационных ресурсов.

Руководство эксплуатацией, сопровождением, формированием информационных ресурсов, их регулярным информационным наполнением и актуализацией в рамках ЕИС, осуществляется владельцами информационных ресурсов в соответствии с установленными регламентами.

Для организации работ по созданию, эксплуатации, сопровождению и развитию ЕИС должен быть создан единый центр управления в Минздравсоцразвитии России, в котором будет производится согласование всех возникающих технических вопросов, проводится обучение специалистов, оказывается техническая и организационная поддержка, вырабатываются единые алгоритмы устранения неисправностей.

Полномочия, права, обязанности и ответственность владельцев информационных ресурсов при создании, эксплуатации, сопровождении и развитии ЕИС определяются существующими и, при необходимости, разрабатываемыми нормативными правовыми актами.

Состав пользователей ЕИС и соответствующие регламенты доступа к информационным ресурсам ЕИС, а также порядок предоставления информационных услуг на их основе, определяются соответствующими нормативными правовыми актами.

Технологические принципы.

ЕИС должна создается# как территориально распределенная трехуровневая информационная система, функционирующая на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

ЕИС по своим функциональным задачам и принципам построения должна являться аналогом корпоративных систем в применении к функциям государственного управления и соответствовать текущим и перспективным целям и функциональным задачам Министерства.

ЕИС должна строиться в виде компонентной структуры, что обеспечит относительно простое, без коренных структурных изменений, развитие и создание новых информационных ресурсов ЕИС в соответствии с функциями и задачами Министерства.

ЕИС должна обеспечивать технологические возможности информационного взаимодействия ЕИС с информационными системами других органов государственной власти в Российской Федерации и при необходимости с международными информационными системами.

ЕИС должна обеспечивать защиту информации в рамках ЕИС в соответствии с положениями нормативной правовой базы и требованиями к обеспечению информационной безопасности.

Создание и развитие ЕИС должно быть основано на использовании комплекса государственных, международных и стандартов де-факто в области информационных технологий.

В рамках ЕИС должно проводиться формирование стандартов и типовых решений по созданию новых информационных ресурсов Министерства.

ЕИС должна предоставлять возможность доступа к информационным ресурсам для всех потенциальных групп пользователей в соответствии с потребностями, задачами и полномочиями этих групп пользователей.

ЕИС должна обеспечивать исключение дублирования, противоречивости и невозможности сопоставления сведений всех информационных ресурсов, включенных в ЕИС.

ЕИС должна строиться с учетом содержания и направленности информационных потоков Министерства.

При создании ЕИС должны использоваться единые справочники и классификаторы, согласованные со всеми заинтересованными организациями, при этом обновление справочников и классификаторов должно производиться централизованно.