
- •Действие финансово-правовых нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Источники финансового права
- •1.Основным источником финансового права в Российской Фед. Является нормативный правовой акт
- •Понятие и особенности финансовых правоотношений.
- •Понятие и общая характеристика субъектов финансового права
- •Публично-правовые образования.
- •Индивидуальные субъекты финансового права
Финансовое право — это отрасль права, которая регулирует экономические, а именно — финансовые отношения.
Признаки ФП:
1 . всегда денежные отношения;
2.распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;
3.безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая — в товарной»
4. существенным признаком финансов является их движение в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды
Фин.система-совокупность фондов денежных средств, обеспеч. движение фин. ресурсов.
Структура фин.сист:
В настоящее время финансовая система РФ состоит из следующих относительно самостоятельных звеньев:
бюджетные фонды;
внебюджетные фонды;
государственный и муниципальный кредит;
страховые фонды;
финансы предприятий и организаций.
Предмет Ф,П,-общественные отношения, кот. обеспечивают публичную фин.деятельность.
Публичная фин. деят. Представляет собой собир., распредел.и публичные фонды денежных средств.
Метод ФП-императивный, властных предписаний, т.к. отношения конфликтные.
Принципы ФП:
1) приоритет представительных органов власти перед исполнительными в сфере финансовой деятельности.
2) принцип федерализма. В основе этого принципа лежит государственное устройство Рос.Фед
3) принцип законности
4) принцип гласности. Финансово-правовые нормы доводятся до сведения всех участников финансовой деятельности через средства массовой информации.
система финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.
В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части: Общая и Особенная. Обоснование необходимости их выделения в финансовом праве и определение содержания каждой из них относится к важным достижениям отечественной правовой науки.
Финансово-правовая норма — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.
Финансово-правовые нормы содержат как признаки, общие для любых правовых норм, так и специфические, характерные Только для норм финансового права. К общим признакам финансово-правовой нормы относятся следующие:
1норму устанавливает государство, а поэтому ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;
2норма есть правило поведения общего характера, обращенное ко всем участникам регулируемых ею общественных отношений;
3норма возлагает на участников отношений юридические обязанности и предоставляет им субъективные права;
4норма всегда выражена в каком-либо правовом нормативном акте — законе, указе, постановлении, приказе, инструкции, принятом компетентным государственным органом или органом местного самоуправления.
Особенность финансово-правовых норм заключается и в том, что они являются средством реализации общественных, т. е. публичных, а не частных интересов. Это обусловлено принадлежностью финансового права к праву публичному, а в конечном итоге особенностями предмета финансово-правового регулирования
Отношения нестабильны изначально. Они существуют в рамках правовых актов о бюджете, которые действуют только в течение финансового года.
финансово-правовые нормы —являются обязывающими.
Действие финансово-правовых нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Финансово-правовые акты действуют во времени, начало которого определяется моментом вступления их в силу.
Действие норм права и нормативных правовых актов в пространстве это их действие в пределах определенной территории. Нормы права, установленные или санкционированные государством, как правило, действует в пределах территории государства. Аналогичным образом действуют и содержащие нормы права нормативные акты
Действуя в пределах территории государства, нормы финансового права и нормативные правовые акты могут распространять свое действие, как на всю территорию, так и на отдельные ее части.
финансово-правовые нормы имеют экстерриториальное действие не только между государствами, но и внутри них. Территориальным аспектом предопределено, по существу, и действие законов (нормативно-правых актов) по кругу лиц, так как они имеют силу в отношении всех физических и юридических лиц, находящихся на той или иной территории
2. Действие финансово-правовых нормативных актов в пространстве ограничивается определенной территорией, в пределах которой они реализуются. Так, по общему правилу, федеральные законы, указы Президента РФ и акты федеральных органов Исполнительной власти действуют на всей территории Российской Федерации; финансово-правовые нормативные акты субъектов РФ действуют на территории соответствующего субъекта РФ; акты органов местного самоуправления — на территории города, поселка или иного муниципального образования.
3. Действие финансово-правовых нормативных актов по кругу лиц означает их воздействие на тех лиц, которым адресованы выраженные в финансово-правовых нормах предписания.
Действие финансово-правовых актов по кругу лиц построено, прежде всего, на принципе территориальности. В соответствии с ним принципом федеральные финансово-правовые акты распространяют свое действие на всей территории России; финансово-правовые акты субъектов РФ — только на территории соответствующего субъекта РФ; финансово-правовые акты муниципальных образований — на территории соответствующих муниципальных образований.
Действие финансово-правовых актов по кругу лиц построено в ряде случаев и на принципе резидентства. В данном случае речь идет лишь о НК РФ в части регулирования налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 11 НК РФ налоговым резидентом РФ признается физическое лицо, фактически находящееся территории России не менее 183 дней в календарном году соответственно, иные лица не признаются налоговыми резидентами РФ. Что касается действия НК РФ по кругу лиц в части регулирования налога на доходы физических лиц, то он устанавливает несколько различной правовой режим для налоговых резидентов и нерезидентов.
Источники финансового права
1.Основным источником финансового права в Российской Фед. Является нормативный правовой акт
а) Конституция РФ
б) финансово-правовые нормы содержатся также в законодательных актах Российской Федерации и субъектов РФ, прежде всего в некоторых федеральных конституционных законах
в) Среди нормативных правовых актов как источников финансового права выделяются указы Президента РФ
г) Постановления Правительства РФ также являются источниками финансового права в случаях, когда содержат финансово-правовые нормы
д) Часто источником финансового права являются ведомственные нормативные правовые акты. Основное место среди них занимают инструкции и письма Министерства РФ по налогам и сборам
е) Источником финансового права являются и локальные нормативные правовые акты, содержащие финансово-правовые нормы
2. Помимо нормативного правового акта в качестве источника финансового права в последние годы стал выступать нормативный договор.
3.В качестве источника российского права в последние годы теории права и юридической практике все чаще признается судебный прецедент