- •1.Понятие конституционного права как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые отношения.
- •3. Нормы кпр, их классификация
- •По степени обязательности предписания определенного поведения
- •По значимости для регулирования и возникновения конституционных правоотношений:
- •По структуре:
- •4. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды
- •5. Источники кпр как отрасли права
- •Законы о поправках к Конституции
- •6. Конституция рф как главный источник кпр
- •7. Этапы развития конституционного законодательства в рф
- •До октября 1917г
- •Первые месяцы после Октябрьской революции
- •Конституция рсфср 1918г
- •Конституция ссср 1924г и конституция рсфср 1925г
- •Конституция ссср 1936г и Конституция рсфср 1937г
- •Конституция ссср 1977г и Конституция рсфср 1978г
- •Союзная конституционная реформа 1990г.
- •Распад ссср
- •8. Особенности Конституции рф 1993 года
- •9. Функции Конституции рф
- •Юридическая:
- •10. Юридические свойства Конституции рф
- •11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
- •12. Конституционное Собрание: назначение, вопросы состава и деятельности.
- •13. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя России
- •14. Российское гос-воо: важнейшие характеристики по Конституции 1993 г.
- •1) Демократическое;
- •2) Федеративное и суверенное;
- •3) Правовое;
- •4) Республиканская форма правления;
- •5) Основывающееся на принципе разделения властей;
- •7) Светское.
- •15. Власть в рф: сущность, основные организационные формы
- •16. Общая характеристика непосредственной демократии в механизме народовластия в рф
- •17. Референдум рф как институт народовластия (на базе фкз 2004 г.).
- •Обязательно
- •Не могут выноситься вопросы:
- •18. Народные обсуждения, опросы населения, народные инициативы и петиции как институты непосредственной демократии.
- •19. Конституционные основы политического плюрализма и идеологического многообразия в рф
- •20. Общественные объединения в рф: понятие, главные организационные формы
- •21. Порядок создания и регистрации общественных объединений в рф
- •22. Надзор, контроль, меры конституционной ответственности, применяемые по отношению к общественным объединениям
- •Предупреждение о недопустимости осуществления экстр д-ти
- •23. Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •24. Общественная палата рф
- •25. Конституция рф о собственности и основах экономической и социальной жизни в рф
- •26. Основные принципы правового положения человека и гр-на в рф
- •Свобода личности
- •Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость
- •28.Способы приобретения гр-ва рф. Новеллы 2012года
- •1) По рождению
- •В результате приема в гр-во рф
- •В результате восстановления в гр-ве рф
- •По иным основаниям, предусмотренным настоящим фз или международным договором рф.
- •По заявлению о признании гр-ми рф:
- •29. Прекращение гражданства рф.
- •30. Конституционные основы положения иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •31. Основные права и свободы граждан рф в области личной жизни
- •32. Свобода совести и вероисповедания в рф
- •33. Основные права и свободы граждан рф в публично-политической сфере
- •34. Особенности регулирования права на манифестации граждан рф (по фз 2004 г.).
- •35. Новеллы 2012 г. Относительно права публичных мероприятий.
- •Фз «о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
- •36. Фз об обращениях граждан: основные характеристики
- •37. Основные права граждан в социально-экономической сфере
- •38.Основные права граждан по защите иных прав и свобод
- •39. Конституционные обязанности граждан рф
- •40. Конституционные основы федеративного устройства рф
- •40. Принципы федерации в России
- •42. Основные черты рф как государства
- •43. Виды и правовой статус субъектов рф
- •Статус определяется совместно рф и субъектом
- •Наличие у каждого субъекта своего основополагающего акта
- •Территория и своеобразное территориальное верховенство
- •Своя система органов гос власти
- •Возможностей в фед отношениях с рф
- •Право принимать доп меры по обеспечению статуса личности
- •Право на применение официального языка
- •44. Компетенция рф и ее субъектов
- •45. Формы взаимодействия рф и ее субъектов. Проблемы федерального вмешательства
- •46. Федеральный округ. Роль полномочного представителя Президента рф в федеральном округе
- •47. Республика как субъект рф
- •48. Край, область, город федерального назначения как субъект рф
- •49.Проблемы национально-территориальной автономии в России. Автономная область, автономный округ как субъект рф
- •50. Национально-культурная автономия в России.
- •51.Территориальное устройство субъектов рф
- •52. Общая характеристика основных принципов избирательной системы рф
- •53. Всеобщее избирательное право в рф и его гарантии
- •54. Обеспечение равного, прямого избирательного права, тайны голосования и свободы выборов в рф
- •55. Основные особенности мажоритарной и пропорциональной избирательных систем
- •56. Избирательные комиссии в рф: виды и назначение
- •57. Цик рф: порядок формирования и полномочия.
- •58. Особенности выборов депутатов гд: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •59. Особенности выборов Президента рф: выдвижение кандидатов, голосование, определение результатов
- •60. Основные правила предвыборной агитации
- •61. Финансирование выборов в Российской Федерации. Судьба избирательного залога. Компенсация расходов политических партий на выборах.
- •62. Порядок голосования на выборах.
- •63. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательного законодательства.
- •70. Федеральное Собрание рф: конституционный статус и структура.
- •71. Совет Федерации: конституционный статус, порядок формирования, полномочия. Порядок формирования:
- •Компетенция Совета Федерации. (ч.1, ст.102 Конст.)
- •Внутренняя структура и организация работы Совета Федерации.
- •83.Правительство
- •Конституционные основы статуса правительства
- •Компетенция правительства
- •84.Конституционный суд рф.
- •Понятие конституционной законности и роль кс в ее обеспечении.
- •Компетенция кс (ст.3 фкз)
- •85. Судья Конституционного Суда рф: основы статуса, порядок назначения.
- •86. Структура и организация работы Конституционного Суда рф.
11.Порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
Нужно ли изменять Конституцию?
Неясность многих положений Конституции
Нужно либо отразить в Конституции самостоятельное существование президентской власти как отдельной формы, соизмерить ее с разделением властей, либо определить конкретно положение Президента в системе существующих трех ветвей власти.
Природа фед функциональных органов исп власти. (Либо Правительство осуществляет всю исп власть, но тогда членами Правительства должны быть, кроме министров, руководители и других ведомств. Либо исп власть РФ осуществляют и многие другие органы исполнительной власти РФ.)
Четко зафиксировать место прокуратуры в системе власти
В системе противовесов между Госдумой и Правительством усилить положение Думы
Либо довести до конца принцип постоянности членов СВ, либо отказаться от него вовсе
Включить главу об органах гос-военной власти субъектов
Уточнении концепции власти местного самоуправления
Уяснение принципов и способов разграничений предметов ведения между РФ и субъектов
Уточнение статуса автономного округа
уточнение ряда позиций главы 2 Конституции.
ст. 62 о возможности двойного гр-ва для граждан РФ.
Норму ст. 26 о свободе определения национальной принадлежности ряд исследователей и практических органов предлагает связать с национальностью родственников по восходящей линии.
Норма ст. 26 о свободе выбора языка обучения требует уточнения гарантий для национальных меньшинств, которые сегодня претендуют на гос финансирование обучения своих детей, не относясь к титульным нациям на соответствующих территориях, и не всегда находят поддержку у властей.
Положения глав 1, 2, 9 не пересматриваются
Если пересмотр все же поддержан 3/5 от общего числа членов ФС – созывается Конституционное Собрание, если Конституционное Собрание поддерживает эту идею – разрабатывается проект новой К
ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»
Поправка – любое изменение текста глав 3 - 8 К: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений.
Поправки в ст.65 вносятся путем принятия ФКЗ об
образовании в составе РФ нового субъекта (объединение 2х и более граничащих м/у собой субъектов у учетом сложившихся исторических, хоз, к-рных связей и соц-эк возможностей, с сохранением федерализма, прав человека и т.д.)
принятии в состав РФ нового субъекта (иностранное гос-во ил часть его территории на добровольной основе + МД с сохранением федерализма и т.д.)
путем внесения простой корректировки в связи с переименование какого-либо субъекта (без принятия ФКЗ)
Поправки принимаются в форме закона РФ о поправке к Конституции РФ, который получает наименование, отражающее суть поправки.
Внесение предложения о поправке.
Предложение вносится в ГД субъектом права инициативы (перечень в ст. 134 К), в виде проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ, которое содержит либо текст новой статьи (части или пункта статьи), либо текст новой редакции статьи (части или пункта статьи, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) + обоснование необходимости принятия данной поправки + перечень законов РФ, ФКЗ, ФЗ, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данной поправки.
Предложение направляется в комитет ГД, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюдения требований Конституции и ФЗ. Если все норм - вносит предложение о принятии к рассмотрению ГДумой этого проекта, если нет - предложение о возвращении его.
Принятие закона о поправке.
Рассмотрение проекта в ГД осуществляется в 3х чтениях.
Считается одобренным ГД, если за проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД.
Одобренный ГД проект в течение 5 дней направляется в Совет Федерации, который обязан его рассмотреть.
Считается принятым, если за проголосовало не менее ¾ от общего числа членов СФ.
В случае отклонения СФ вправе внести в ГД предложение о создании согласительной комиссии.
течении 5 дней Председателем СФ публикуется уведомление (текст закона + даты одобрения СФ и ГД)
Принятый закон в течении 5 дней направляется Председателем СФ в законодательные органы субъектов РФ для рассмотрения.
Эти органы обязаны рассмотреть закон в течении года (со дня принятия); порядок рассмотрения определяется ими самостоятельно
В результате рассмотрения – постановление о законе …, которое направляется в течение 14 дней в СФ
Вступление в законную силу.
По истечении годового срока СФ на очередном собрании устанавливает результаты рассмотрения
результаты м/б обжалованы в течении 7 дней в ВС РФ Президентом или органом законод власти субъекта с немедленным извещением президента и СФ.(до вступления в силу решения ВС по жалобе закон не направляется на подписание Президенту)
если ВС потребует пересмотра результатов, СФ на очередном заседании повторно рассматривает данный вопрос
если одобрили не менее 2/3 субъектов – в течение 7 дней закон направляется президенту для подписания и официального опубликования, которое осуществляется президентом в течении 14 дней
если не одобрили – повторная аналогичная инициатива только через год
закон вступает в силу со дня опубликования, если им же не предусмотрено иное
принятая поправка подлежит внесению президентом в текст конституции и в течение месяца откорректированная конституция публикуется