2. Изменение во взаимоотношении Конгресса и Президента сша в Новейшее время (79)

Уже с середины XIX в. сложилось мнение, что в США утвердилась президентская фор­ма правления. Это положение связано в первую очередь с усилением реальной, а не предписанной конституцией власти Прези­дента. Так, Президент Соединенных Штатов имеет право издания исполнительных приказов и применения вето на законопроекты Конгресса. В период между двумя мировыми войнами роль Пре­зидента как главы исполнительной власти значительно усили­лась, возросла численность служащих его кабинета.

В 40-е гг. XX в. Конгресс уполномочивал Президента издавать исполнительные приказы, содержание которых, по сути, мало чем отличалось от законов. В области внешней политики Ф. Д. Рузвельт положил начало прак­тике активного издания исполнительных приказов Президента, не нуждавшихся в формальном согласии Конгресса, и стал реальным главнокомандующим страной.

3. Контрасигнатура - порядок, при котором утверждённые главой государства или парламентом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра или уполномоченного министра для придания этому акту юридической силы Билет №23 1) Организация греческого государства-полиса. Общественный и государственный строй Спарты. (2, 9)

Греция представляла собой горную страну, где было мало плодородных и пригодных для зерновых культур земель, поэтому в ней сложились условия для развития ремесла и металлообработки. Широкое развитие торговых отношений, особенно морской торговли, способствовало быстрому становлению рыночного хозяйства и росту частной собственности.

Природные условия повлияли на организацию государственной власти в Греции и в другом отношении. Горные хребты и заливы, которые рассекали морское побережье, где проживала значительная часть греков, оказались существенным препятствием для политического объединения страны и тем более делали невозможным и ненужным централизованное управление. Полисная система была одной из самых значительных черт государственности. Море играло огромную роль в жизни античного полиса. Оно обеспечивало его связь с внешним миром, с другими полисами. Море и морская торговля связывали в единую полисную систему все города-государства.

Общественный строй: Спарта представляла собой рабовладельческое общество, которое включало в себя рабовладельцев, рабов и прослойку лично свободных. Рабовладельцами и полноправными гражданами являлись спартиаты, которые также обладали политическими правами. Политическое совершеннолетие наступало в 30 лет. Они военизировали свой быт, жили в военном лагере. С 7 до 20 лет дети жили вне семей – в школах и гимназиях. С 20 до 60 лет – военная служба. Каждый спартиат наделялся земельным участком, который нельзя было продать, подарить, завещать. Каждый спартиат мог заниматься только военным делом. Разрешалось пользоваться чужими рабами. Рабами являлись илоты. Они должны были отдавать половину своего урожая, т.е. содержать семью спартиатов. Кроме того, они могли иметь семью, быть отпущенными за заслуги перед Отечеством. Также они несли воинскую повинность. Лично свободными являлись периэки – жители горных неплодородных районов, занимавшиеся ремеслом. Их зависимость проявлялась в уплате дани и несении воинской повинности. Государственный строй: Спарта являлась аристократической республикой. Гос. власть не делилась на три ветви власти. Формально высшей властью обладало народное собрание (апелла). Оно состояло из воинов-спартиатов старше 30 лет. Компетенция: вопросы войны/мира, принятие законов, избрание должностных лиц, избирали главу войска. Апелла не имела реальной власти. Если эфоров или герусию не устраивало решение апеллы, то можно было ее распустить. Во главе Спарты стояли два царя (по представителю от племен архейцев и дорийцев). Их власть передавалась по наследству, они имели большие и плодородные земли. Цари были ограничены советом старейшин (герусия). Она состояла из 28 человек, которым было больше 60 лет. Компетенция: руководство всеми повседневными и неотложными делами, военные, финансовые, судебные дела, главная судебная инстанция, подготавливала решения, законопроекты для апеллы. И наконец, самым важным и весомым органом являлась коллегия 5 эфоров. Она появилась с целью ограничить власть царя. Созывала апеллу и герусию, направляла их деят-ть. Определяла внутреннюю и внешнюю политику. Сами они не перед кем не отчитывались.