IV. Иные акты

1. Международные договоры (принят. МП)

2. Внутригосударственные договоры в федеративных государствах и в автономиях( в федерациях и сложных унитарных государствах)

3. Декларации ( у нас 3: * о независимости, * о правах и свободах, * о языках)

4. Национальные хартии ( выполняют роль временной = (пробной) Конституции; устанавливают основы органов гос. Власти, права и свободы, принципы взаимоотношения с другими странами и т.д.; принимаются сразу после получения независимости, тем органом, который реально осуществляет власть, компенсирует отсутствие опыта собственного конституционализма

5. Партийные источники ( только в странах с однопартийной системой ( Куба, северная Корея, Гана – устав партии, программа партии)

6. Религиозные (Коран) – признание религиозных источников; Греция – конституция и Библия

7. Доктрины !? (свое мнение) преподаватель считает что нет.

Тема 2: Делегированное законодательство. Регламентарная власть.

Парламент передает правительству право принимать акты, обладающие силой закона, только в следующих случаях:

 Когда парламент занят ( утверждает бюджет)

 Когда парламент на каникулах

 Когда парламент считает, что правительство более компетентно, т.е. быстрее примет решение

Для делегирования парламент принимает соответствующий закон - постановление, о передаче полномочий, в кот. указывают:

а. конкретный вопрос, который, получается урегулировать, приняв соответствующий акт

б. в срок в течение которого, правительство обязано передать принятый им акт на подтверждение парламенты

Если парламент не утверждает акт правительства, то действие акта прекращается в этот момент и за все последствия ответственность несет правительство.

Правительство принимает декреты!!!

Делегированное законодательство существует только в парламентарных странах. (парламентарные монархии, парламентарные республики).

Среди всех парламентарных стран - страной делегированного законодательства называют - Великобританию. Так как 90 %актов принимается правительством. Путем многоступенчатого делегирования.

(Парламент --> Правительству, а в Великобритании: Парламент --> Правительство --> Министерство --> ОМС)

Регламентарная власть

Встречается только в одной стране - во Франции.

ст. 34 Конституции абсолютно ограничила компетенция парламента.(Парламент принимает законы, только по вопросам в 34 статье)

Регламент - НПА принятый правительством в пределах его компетенции и обладающий силой закона. (он не нуждается в утверждении парламента!!!).

Может ли Парламент вторгнуться в ст 34? согласно теории нельзя, но если парламент занят, на сессии он разрешает Правительству решить определенный вопрос. (Никогда во Франции не употреблялось слово делегирование) Парламент принимает закон о передачи полномочий.

Органанс - НПА принимаемый правительством по вопросам, которые входят в компетенция парламента, обладающие силой закона. (нуждающийся в утверждение парламентом).

??? ! Три признака которые характерны для органансов и регламентов, 3 схожих и три одинаковых:

Сходства:

1. НПА обладающие силой закона

2. принимаются правительством

3. по инициативе правительства

Отличия:

1. Органансы по вопросам которые входят в компетенцию парламента, регламенты в компетенция правительства

2. Одни нуждаются, другие не нуждаются

3. Регламенты принимаются без согласия парламента, органансы - требуется разрешение парламента