17 Ноября 2011

Мажоритарная система. Достоинства

- обеспечивает взаимосвязь, взаимозависимость между конкретным депутатом и избирателем.

Пропорциональная система.

Применяется в многомандатных округах, где избиратель голосует за партийный список. Мандаты распределяются между партиями пропорционально кол-ву голосов, которые они получили.

От чего зависит кол-во мандатов выделяемых на округ? 1. От нормы представительства 2. От количества жителей в округе

В основе системы лежит избирательная квота - количество голосов, которое необходимо набрать партии, чтобы получить один мандат. (!!! Не путать с нормой представительства)

В зависимости от способа вычисления квоты бывают:

1. Квота Естественная ( автор: Хэйер) К естеств. =голоса избирателей в округе/ мандаты распределяемые в округе

Квота естественная не позволяет рааспределить все мандаты без остатка, поэтому приходится применять какое то дополнительное правило ( их 3), что достаточно трудомко, не всегда демократично и обязательно нарушает принцип пропорциональности - сущность системы.

2. Квота Д'Ондта. Сущность метода:

1)Голоса полученные партиями делим на ряд целых натуральных чисел.

2) Среди полученных цифр находим самое большое, а оставшиеся распологаем по убыванию, нумеруя их.

3) То число порядковый номер которого совпадает с количеством мандатов распределяемых в округе - квота.

4) Голоса поданные за партию делим на квоту, определяя тем самым количество мандатов причитающихся партии.

! Квота Д'Онта позволяет сразу же распределить все мандаты без остатка.

Вопрос: Распределение мандатов между кандидатами партийного списка.

Сколько человек в списке, кто под каким номером - решает руководство в партии.

Россия - установить не более 600 фамилий в списке из которых не более половины могут являться не членами партии.

Распределение мандатов зависит от вида списка применяемого в стране:

а. Жесткие списки: избиратель может голосовать лишь за список в целом. Мандаты распределяются по списку. ( Сверху вниз)(Бельгия, Россия, Португалия, ФРГ и так далее)

б. Полужесткие: избиратель может голосовать за список в целом или отдать предпочтение кому то из конкретных кандидатов. Мандаты в первую очередь отдают кандидатам набравшим персональную квоту. А оставшиеся распределяют по списку. ( Австрия, Ирландия, Италия и т.д.).

в. Свободные : избиратель может голосовать либо за список либо за отдельного кандидата. Мандаты распределяют по большинству индивидуальных голосов. ( Швейцария)

Искажение пропорциональной системы:

1. Заградительный пункт - это установленный законом минимум голосов избирателей, которое необходимо получить партии для того, чтобы ее допустили к распределению мандатов.

Устанавливается в процентах- самый маленький Израиль ( 1 %), Испания ( 3 %) , Украина, Болгария ( 4 %) , чаще всего 5 ( ФРГ, Венгрия и т.д.), Россия ( 7 %), Турция ( 10 %), Лихтенштейн ( 18 %).

Заградительный путь препятствует проникновению в парламент маленьких партий, что значительно ускоряет процесс принятия решений по любому вопросу, обеспечивает стабильность работы парламента, укрепляет дисциплину в нем.

2. Блокирование ( соединение списков): партии не рассчитывающие самостоятельно получить желаемое количество мандатов и не антагонистичные по своим программным установкам договариваются о регистрации единого списка кандидатов, в котором указывается партийная принадлежность каждого из них. После того, как список получит какое то количество мандатов они распределяются между партиями блока по соглашению ( в парламенте каждая партия формирует самостоятельную фракцию).

Блокирование позволяет объединившимся партиям украсть мандаты у партий выступающих самостоятельно.

Не путать блокирование избирательной кампании с блоковой партийной системой.( !!!) ( тут на выборах вместе, а в парламенте сами по себе; при блоковой партийной системе - на выборах по отдельности, в парламенте объединяются в блок)

Достоинства системы:

1) обеспечивает реальную многопартийность, т.к. даже маленькие партии имеют возможность обеспечить свое представительство в парламенте.

2) отражает соотношение политических сил в стране.

3) пропадает меньше голосов чем при мажоритарной

Недостатки пропорциональной системы:

1. не понятна избирателю

2. не обеспечивает взаимосвязь депутатов и избирателей

3. не позволяет сформировать однопартийное правительство

ТЕМА: Формы правления.

Форма правления - характеризует порядок формирования и компетенция высших органов государства, а так же их взаимоотношения друг с другом.

1. Глава государства ( откуда берется Президент)

2. Правительство ( кем? когда? из кого?)

3. Парламент ( есть/ нет; как он формируется? говорить не нужно.- всгда по одному и тому же принципу. Однопалатный народом, т.к. представительный орган. Исключения: трехступенчатые выборы Китай; двухпалатный - нижняя плата ВСЕГДА избирается народом; верхняя палата всегда по разному)

4. Компетенция ( права и обязанности, механизм их реализации)

5. Функции ( основные направления деятельности)

Функции парламента:

1. Законодательная

2. Учредительная