Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ZP_1.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
102.69 Кб
Скачать

3. Земельная реформа в рф. Общая характеристика.

Земельная реформа- многоплановый процесс, охватывающий перераспределение земель, переход к многообразию форм собственности на землю и изменение социально-экономической структуры сельского хозяйства. Земельная реформа шире аграрной реформы. Начало последней земельной реформы относят к 1990 году- началу перехода к рыночной экономике. Цель реформы- обеспечить рациональное использование и охрану земель. В 1990 году был принят закон РСФСР «О земельной реформе»- в нем были сформулированы цели, задачи, этапы проведения земельной реформы. 2 основных этапа проведения: 1) До 1993 планировалась инвентаризация(проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель. ) всех земель. 2) переход к многообразию форм собственности на землю. Правовая основа: Закон « О земельной реформе» РСФСР, Земельный Кодекс 1991 года , Закон « О плате за землю», Закон « О крестьянско-фермерском хозяйстве», Закон «О сельскохозяйственной кооперации» Закон « О садоводнических....объединениях граждан» Принимается более 100 указов Президента, регулирующих земельные отношения. Итоги реформы: - Переход к многообразию форм собственности на землю. - Расширена возможность различных форм хозяйствования на земле. - Расширены права и возможности граждан как землепользователей ( граждане стали первыми землепользователями) - Была усилена охрана земель ( более жесткие условия землепользования, ужесточение санкций) - В землепользование внедряется экологический механизм. Постановление правительства РФ от 26.06.1999 «О федеральной целевой программе развития земельной реформы в РФ на 1999-2002 год»-один из последних нпа. Деятельность по реализации земельной реформы, её основные направления, отражаются в планах социально-экономического развития. Т.О.: Реформа не завершена, т. к. не достигнуты ее цели и необходимо ее качественное развитие, следовательно необходимо формирование и совершенствование правового механизма, усиление контроля ( надзора) в земельной сфере. Одна из причин незавершения-непродуманность, непоследовательность. Бесплатная передача земли в частную сосбтвенность, в основном, людям пожилого возраста, которые уже не могли работать.

4. Предмет, метод, задачи и принципы земельного права.

Предметом земельного права являются земельные отношения. Это общественные отношения, которые возникают по пооду земли, выступающей в триединстве. Ст 3 ЗК. Отношения использованию и охране земель, а также имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками. Участники земельных отношений- ст 5 ЗК: 5 субъектов: публичные ( РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) частные ( физические и юридические лица) Участниками могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. Объекты (ст 6 ЗК) ЗП: - Земля как природный объект и природный ресурс - Земельные участки - Частные земли участников. Объект земельных отношений зависит от вида общественных отношений. Принципы: ст 1 ЗК. Основные начала, база для правового регулирования. Нормы ЗП не должны противоречить принципам. Принципы применяются при отсутствии необходимых норм ЗП, в случае коллизий внутри отрасли, они необходимы для отграничения ЗП от др. отраслей. Существует 2 группы принципов: - Принципы-нормы ( закреплены в законе) - Принципы-идеи ( в науке) Задачи ЗП: Отдельными нормами права не закреплены, их можно вывести из принципов. - Охрана земель - Рациональное землепользование - Восстановление земель - Защита земельных прав ( физ, юр. Лиц)

Метод правового регулирования- связан предметом, поскольку сущность метода определяется содержанием регулируемых отношений. Специфика метода регулирования земельных отношений зависит от особенности объекта ( триединство), следует учитывать то, что это основа жизнедеятельности народа, поэтому это сфера гос. Интересов и в методе обязательно присутствуют элементы административного права, т. е. Черты императивного метода, кроме того, наличие императивных норм обусловлено тем, что значительная часть земель находится в государственной или муниципальной собственности и основная масса людей выступает в качестве просителей, однако земля, как имущество, участвует в гражданском обороте и это ведет к появлению диспозитивных норм, что характерно для гражданско- правового ( диспозитивного метода) и наличия равенства сторон. Т.О: Для метода правового регулирования ЗП характерно наличие императивных и диспозитивных способов. Направлен метод на то, чтобы обеспечить сочетание экологических и экономических интересов при регулировании земельных отношений.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]