65. Истоки и социально-политическая сущность "перестройки".

Перестройка — период в истории СССР, в ходе которого про­изошли кардинальные преобразования в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистического пути развития и распад СССР.

Перестройка в СССР тесно связана с деятельностью М.С. Горбачева — профессионального партийного функционера, избранного 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС. Курс на перестройку был официально объявлен 23 апреля 1985 г. на Апрельском 1985 г. пленуме ЦК КПСС.

Первоначально новая политика называлась не "перестройка", а "ускорение и перестройка", причем термин "ускорение" употреблялся гораздо чаще.

"Ускорение" подразумевало резкое увеличение производительности труда, экономический рост за счет полного раскрытия "экономического потенциала социализма". Курс на "ускорение и перестройку" был закреплен XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале — марте 1986 г. 

Перестройка длилась 6 лет (1985 — 1991) и в своем развитии прошла три основных этапа:

- 1985 - 1988 гг. (до XIX партийной конференции) - поиск путей развития, преобразования в рамках существовавшей партийно-политической системы;

- 1988 — 1990 гг. — реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение и усиление парламентаризма;

- 1990 — 1991 гг. — период дезинтеграции и распада СССР.

Перестройка на начальном этапе (1985 — 1988) выражалась в:

- значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней;

- поисках путей "ускорения" экономического развития;

- проведении политики гласности;

К достижениям первого этапа перестройки можно отнести:

- реальное омоложение кадров, смещение наиболее одиозных фигур брежневской эпохи; 

- раскрепощение обстановки в обществ;

- значительное улучшение советско-американских отношений, снижение напряженности в мире;

В то же время на первом этапе перестройки был допущен ряд серьезных ошибок:

- частое расхождение слова и дела;

- отсутствие четкого плана преобразований, размытость целей, "стихийность перестройки";

- недостаточное понимание руководством менталитета народа и сложившихся традиций, неумение правильно оценить вос­приятие народом тех или иных шагов;

- выдвижение прожектерских и заведомо невыполнимых планов;

- непоследовательность в проведении реформ;

- чрезмерное очернение исторического прошлого, подрыв моральных ценностей;

- пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам.

Данные ошибки во многом предопределили кризис перестройки, который начался в 1988 г. и нарастал вплоть до 1991 г. — краха КПСС и распада СССР.

66. Распад ссср.

К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.

В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.

К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.

19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.

В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.

Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.

В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик - России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств - СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.

67. Либеральные реформы, их социальные и экономические последствия.

Главой экономического блока реформ стал Е.Т. Гайдар, возглавивший правительство России в январе - декабре 1992 г.

• Программа реформ включала следующие направления:

  • либерализация большинства цен, т.е. отказ от административного регулирования;

  • свобода торговли;

  • проведение приватизации, т.е. разгосударствление собственности с целью превращения частного сектора в основной сектор экономики;

  • жесткие меры налогового обложения.

Идеологи реформ предполагали, что к концу 1992 г. на этой основе будет достигнута стабилизация экономики и созданы условия для ее подъема, а сам рынок без давления государства создаст оптимальную структуру экономического развития.

• Экономическая система была обременена структурными диспропорциями:

  • преобладанием добывающих отраслей над перерабатывающими;

  • высокой долей предприятий, работающих на военные нужды.

В системе экономических реформ в России приватизации принадлежит ключевая роль. Приватизация проходила в два этапа. Первый этап пришелся на 1992г. – первую половину 1994г. Главными задачами программы приватизации были проведение малой приватизации и создание условий для осуществления в 1992–1994 гг. большой приватизации.

Главной целью приватизации в России являлось формирование широкого слоя частных собственников. С этой целью проводилась «ваучерная приватизация». Каждый гражданин России получал свой ваучер, или приватизационный чек, который он мог использовать для приобретения акций или продать за деньги. 35 % всех приватизированных по федеральной программе предприятий были выставлены на продажу за приватизационные чеки.

Несмотря на впечатляющий прогресс в развитии нашей страны в советский период, важно уяснить, что мы к сожалению не смогли догнать западные страны по уровню жизни. Причин этому множество, но основная – это несоизмеримо большой разрыв в уровнях развития нашей страны и стран Запада в начале XX века (отставание 50 – 100 лет). И даже форсированная индустриализация и коллективизация не смогли его уменьшить. Достижению цели сильно помешала Великая Отечественная Война. Однако, к 1990 году мы заметно приблизились к США и Европе в своем развитии, а в некоторых сферах (наука, образование, здравоохранение) опередили их, но пресловутый уровень жизни оказался важнее. СССР не смог в достаточной мере обеспечить своим гражданам базовые потребности человека (нормальная пища, одежда, жилье), за что и поплатился. Точнее эти недостатки советского строя были умело использованы нашими противниками (в частности США) в информационной холодной войне, за проигрыш в которой мой народ уже поплатился распадом огромной империи и потерей 37 млн. граждан.