- •Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •3. Методология теории государства и права. Общие и частные методы теории государства и права.
- •4. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя.
- •5. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.
- •6. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества.
- •7. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества.
- •8. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя.
- •9. Основные теории происхождения государства и права и их критический анализ.
- •10. Понятие, сущность и признаки государства.
- •11. Учение об исторических типах государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •12. Рабовладельческое государство и право.
- •13. Феодальное государство и право.
- •14.Буржуазное государство и право.
- •15. Понятие и структура формы государства.
- •16. Форма правления: понятие и виды.
- •17. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.
- •18. Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
- •19. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •20. Федерация как форма государственного устройства: понятие, принципы и виды.
- •21. Понятие и признаки унитарного государства.
- •22. Понятие, структура и виды политических режимов.
- •23. Тоталитарный и авторитарный политические режимы: сходство и различие.
- •24. Демократия как политический режим.
- •25. Понятие и классификация функций государства.
- •26. Характеристика основных функций современного Российского государства.
- •27. Формы осуществления функций государства.
- •28. Понятие, содержание и основные черты механизма государства.
- •29. Органы Российского государства, их понятие, виды и система.
- •30.Основные принципы организации и деятельности механизма Российского государства.
- •31. Понятие и структура политической системы общества.
- •Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.
- •Основные формы взаимодействия органов государства и общественных объединений.
- •35. Соотношение государства и права.
- •36. Теория правового государства: история развития и современное состояние.
- •37. Понятие и основные принципы правового государства.
- •38. Основные проблемы формирования правового государства в России.
- •39. Теории конвергенции и диффузии власти.
- •40. Технократическая концепция государства.
- •41. Концепция «государства всеобщего благоденствия».
- •42. Понятие, признаки и сущность права.
- •43. Проблемы правопонимания в зарубежной и отечественной научной литературе.
- •44. Теория естественного права.
- •45. Философия права как концепция правопонимания.
- •46. Позитивизм в праве.
- •47. Нормативная концепция права.
- •48. Социологическая юриспруденция.
- •49. Психологическая теория права.
- •50. Историческая школа права.
- •51. Современное правопонимание в России.
- •52. Государство, экономика, политика и право. Их соотношение.
- •53. Принципы права, их понятие и классификация.
- •54. Основные функции права.
- •55. Понятие и виды социальных норм.
- •56. Право и иные социальные нормы, их соотношение и взаимодействие.
- •58.Понятие и структура правосознания.
- •59 Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества.
- •60.Правосознание юриста: понятие и основные черты.
- •61. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества.
- •62. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.
- •63. Понятие и признаки норм права.
- •64. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •65. Классификация норм российского права.
- •66. Понятие правотворчества, субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •67. Понятие и виды форм (источников) права.
- •68. Нормативно-правовые акты как основной источник российского права (понятие и виды).
- •69. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.
- •70. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.
- •71. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •72. Формы права, санкционированные государством.
- •73. Основные правовые системы современности.
- •74. Понятие и структура системы права.
- •75. Виды и основания выделения отраслей в системе права. Предмет и метод правового регулирования.
- •76. Система права, система законодательства и правовая система. Их соотношение.
- •77.Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •78. Понятие и виды систематизации источников права.
- •79.Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •80. Понятие применения права и его основные черты.
- •81. Права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, гарантии.
- •82. Стадии процесса применения норм права.
- •83. Понятие и виды актов применения права.
- •84. Пробелы в праве и пути их устранения. Аналогия закона и аналогия права.
- •85. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •86. Основные способы толкования права.
- •87. Виды толкования права. Толкование права по объему.
- •88. Нормативно-правовой акт, акт применения права и акт толкования. Их соотношение.
- •89. Понятие и основные признаки правового отношения.
- •90. Понятие и виды правоотношений.
- •91. Субъекты правовых отношений, их свойства и виды.
- •92. Правовой статус личности: понятие, содержание, виды.
- •93. Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •94. Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.
- •95. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •96. Объекты правоотношений.
- •97. Понятие и классификация юридических фактов.
- •98.Понятие и основные черты законности.
- •99.Основные принципы (требования) законности. Законность и целесообразность.
- •100.Правопорядок, его основные черты и соотношение с законностью.
- •101.Система гарантий законности и правопорядка.
- •102. Правомерное поведение: основные черты и виды.
- •103. Понятие и основные признаки правонарушений.
- •104.Понятие и виды правонарушений в российском обществе.
- •105. Состав правонарушения.
- •106.Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •107.Цели, основания возникновения и принципы юридической ответственности.
- •108.Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •109.Понятие правового воздействия и правового регулирования. Их основные элементы.
- •110.Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии.
- •111. Понятие и основные черты государственно-правовой идеологии. Истоки плюрализма учений о государстве и праве.
- •112.Основные теории о сущности государства: теория элит, технократическая теория, теория плюралистической демократии, теория «государства всеобщего благоденствия».
- •113.Юридическое мировоззрение и право.
- •114.Естественно-правовая концепция и философия права.
- •115.Современная нормативная концепция права.
- •116.Социологическая и психологическая теории права.
- •117. Историческая школа права.
66. Понятие правотворчества, субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
Правотворчество - особый вид государственной деятельности, состоящий в формировании и формулировании государственной воли в виде формально-определенных государственно-обязательных норм. В данном понимании правотворчества следует обратить внимание на два понятия - формирование и формулирование государственной воли. Формирование государственной воли - это подготовительный этап к возведению государственной воли в закон. В процессе формирования государственной воли могут участвовать все заинтересованные субъекты, высказавшие свое мнение и понимание цели, задачи и содержания создаваемых источников права. Формирование осуществляется спонтанно, то есть независимо от воли и сознания отдельных лиц и выражается в подготовке общественного мнения к принятию тех или иных правовых норм. В этом процессе участвуют ученые, журналисты, юристы, которые в выступлениях, через СМИ раскрывают смысл и назначение, объясняют необходимость в разработке каких-либо правовых норм. Этот процесс может происходить длительный отрезок времени, но по своему содержанию формирование государственной воли - это обсуждение всеми заинтересованными субъектами проблемы принятия новых источников права или внесения изменений в существующее законодательство. Формулирование государственной воли - это окончательный этап возведения государственной воли в закон. То есть результатом правотворчества является как издание законов, так и издание
Правотворчество - это одна из важнейших форм государственного руководства обществом, поэтому в каждом обществе, государстве имеется своя специфика определения субъектов, уполномоченных на занятие правовой деятельностью. В РФ основными субъектами правотворчества, то есть полномочными органами, выступают:
1) народ;
2) органы государства;
3) некоторые общественные объединения с согласия или по поручению органов государства.
Народ выступает субъектом правотворчества в случае всенародного голосования по предлагаемому законопроекту. Это референдум - форма непосредственного волеизъявления народа. В науке отмечается, что на референдум обычно выносятся наиболее важные вопросы правового регулирования.
Вторым и наиболее типичным субъектом правотворчества выступают органы государственной власти, которые в пределах своей компетенции могут создавать правовые нормы. На первом месте находятся органы законодательной власти. Они имеют представительный характер, так как состоят из депутатов, избранных населением страны. Они призваны представлять, выражать интересы и волю населения. Эти органы олицетворяют собой законодательную ветвь государственной власти и создают источники права, называемые законами. Органы исполнительной власти играют не менее важную роль в правотворчестве. Эти органы в своей правотворческой деятельности конкретизируют и развивают государственную волю, выраженную в форме законов, поэтому источники права, издаваемые данными органами, имеют подзаконный характер и представлены в виде указов, постановлений, инструкций, приказов и прочих источников права. Органы государства, занимаясь правотворчеством, создают и формулируют наиболее широкий и емкий массив действующих источников права, которые основываются на законах.
Третьим субъектом правотворческой деятельности выступают общественные объединения. Они участвуют в правотворчестве с согласия или по поручению органов государства. В данном случае государство передает часть своих полномочий общественным объединениям, отсюда правотворчество общественных объединений называется делегированным правотворчеством. Как правило, общественные объединения участвуют в разработке и принятии правовых норм, основываясь на законах и других источниках права. Правотворческая деятельность общественных объединений осуществляется с предварительного или с последующего согласия органов государства. В первом случае государство поручает общественному объединению разработать и ввести в действие какой-либо нормативный акт. В данных обстоятельствах компетентные органы заранее наделяют юридической силой тот проект, который создается общественным объединением. Наиболее часто правовые нормы создаются общественными объединениями при последующем санкционировании их со стороны государства. Процесс правотворчества - это длящийся порядок, процедура разработки проекта будущего нормативного акта, его обсуждение, уточнение, согласование со всеми заинтересованными лицами и принятие. Органы, уполномоченные на законотворческую деятельность, неоднородны - от руководителя учреждения до министра, Президента, Федерального Собрания. Сам правотворческий процесс можно представить в виде двух основных стадий:
стадия предварительного возведения в закон государственной воли;
стадия окончательного формулирования государственной воли и введение ее в действие.
На первой стадии правотворческого процесса заинтересованные субъекты разрабатывают проект будущего источника права, обсуждают его, вносят необходимые изменения и дополнения, осуществляют научную экспертизу, после чего создается окончательный проект. На второй стадии происходит окончательное возведение государственной воли в виде закона. Это может осуществляться путем единоличного подписания проекта источника права компетентным должностным лицом.
Процесс правотворчества по своему содержанию основывается на ряде важных идей, которые принято называть принципами правотворчества. Это руководящие, основные идеи, пронизывающие процедуру разработки и введения в действие источников права. Это принципы:
демократизма
законности
научности
профессионализма.
Принцип демократизма означает, что к процедуре разработки источников права должен привлекаться народ. Граждане должны обладать правом влиять на порядок разработки и принятия источников права. Принцип законности означает, что разработка источников права и их принятие должно осуществляться под влиянием норм Конституции и иных источников права. Создание очередного источника права не должно входить в противоречие с законами и иными источниками права. Соблюдение норм права правотворческим органами - залог их правильной деятельности. Научность правотворческой деятельности заключается в том, что источники права должны соответствовать последним достижениям научной мысли. С другой стороны, научность требует, чтобы источники права проходили научную экспертизу и обсуждались с учетом мнений специалистов. Профессионализм в правотворческой работе предполагает использование профессиональных юридических знаний при разработке проектов источников права.