- •Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки.
- •3. Методология теории государства и права. Общие и частные методы теории государства и права.
- •4. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя.
- •5. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов.
- •6. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества.
- •7. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества.
- •8. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя.
- •9. Основные теории происхождения государства и права и их критический анализ.
- •10. Понятие, сущность и признаки государства.
- •11. Учение об исторических типах государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •12. Рабовладельческое государство и право.
- •13. Феодальное государство и право.
- •14.Буржуазное государство и право.
- •15. Понятие и структура формы государства.
- •16. Форма правления: понятие и виды.
- •17. Монархия как форма государственного правления: понятие и виды.
- •18. Республика как форма государственного правления: понятие и виды.
- •19. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •20. Федерация как форма государственного устройства: понятие, принципы и виды.
- •21. Понятие и признаки унитарного государства.
- •22. Понятие, структура и виды политических режимов.
- •23. Тоталитарный и авторитарный политические режимы: сходство и различие.
- •24. Демократия как политический режим.
- •25. Понятие и классификация функций государства.
- •26. Характеристика основных функций современного Российского государства.
- •27. Формы осуществления функций государства.
- •28. Понятие, содержание и основные черты механизма государства.
- •29. Органы Российского государства, их понятие, виды и система.
- •30.Основные принципы организации и деятельности механизма Российского государства.
- •31. Понятие и структура политической системы общества.
- •Место и роль государства в политической системе российского общества.
- •Понятие, классификация и роль общественных объединений в политической системе.
- •Основные формы взаимодействия органов государства и общественных объединений.
- •35. Соотношение государства и права.
- •36. Теория правового государства: история развития и современное состояние.
- •37. Понятие и основные принципы правового государства.
- •38. Основные проблемы формирования правового государства в России.
- •39. Теории конвергенции и диффузии власти.
- •40. Технократическая концепция государства.
- •41. Концепция «государства всеобщего благоденствия».
- •42. Понятие, признаки и сущность права.
- •43. Проблемы правопонимания в зарубежной и отечественной научной литературе.
- •44. Теория естественного права.
- •45. Философия права как концепция правопонимания.
- •46. Позитивизм в праве.
- •47. Нормативная концепция права.
- •48. Социологическая юриспруденция.
- •49. Психологическая теория права.
- •50. Историческая школа права.
- •51. Современное правопонимание в России.
- •52. Государство, экономика, политика и право. Их соотношение.
- •53. Принципы права, их понятие и классификация.
- •54. Основные функции права.
- •55. Понятие и виды социальных норм.
- •56. Право и иные социальные нормы, их соотношение и взаимодействие.
- •58.Понятие и структура правосознания.
- •59 Виды и уровни правосознания, его роль в жизни общества.
- •60.Правосознание юриста: понятие и основные черты.
- •61. Понятие, содержание и роль правовой культуры в жизни общества.
- •62. Правовое воспитание как средство формирования правосознания и правовой культуры.
- •63. Понятие и признаки норм права.
- •64. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •65. Классификация норм российского права.
- •66. Понятие правотворчества, субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.
- •67. Понятие и виды форм (источников) права.
- •68. Нормативно-правовые акты как основной источник российского права (понятие и виды).
- •69. Закон как форма права: основные признаки и виды законов.
- •70. Понятие и виды подзаконных нормативных актов.
- •71. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •72. Формы права, санкционированные государством.
- •73. Основные правовые системы современности.
- •74. Понятие и структура системы права.
- •75. Виды и основания выделения отраслей в системе права. Предмет и метод правового регулирования.
- •76. Система права, система законодательства и правовая система. Их соотношение.
- •77.Краткая характеристика основных отраслей российского права.
- •78. Понятие и виды систематизации источников права.
- •79.Понятие и основные формы реализации правовых норм.
- •80. Понятие применения права и его основные черты.
- •81. Права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, гарантии.
- •82. Стадии процесса применения норм права.
- •83. Понятие и виды актов применения права.
- •84. Пробелы в праве и пути их устранения. Аналогия закона и аналогия права.
- •85. Понятие и социальное назначение толкования норм права.
- •86. Основные способы толкования права.
- •87. Виды толкования права. Толкование права по объему.
- •88. Нормативно-правовой акт, акт применения права и акт толкования. Их соотношение.
- •89. Понятие и основные признаки правового отношения.
- •90. Понятие и виды правоотношений.
- •91. Субъекты правовых отношений, их свойства и виды.
- •92. Правовой статус личности: понятие, содержание, виды.
- •93. Организации как субъекты правоотношений. Юридические лица.
- •94. Содержание правоотношений: фактическое и юридическое.
- •95. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.
- •96. Объекты правоотношений.
- •97. Понятие и классификация юридических фактов.
- •98.Понятие и основные черты законности.
- •99.Основные принципы (требования) законности. Законность и целесообразность.
- •100.Правопорядок, его основные черты и соотношение с законностью.
- •101.Система гарантий законности и правопорядка.
- •102. Правомерное поведение: основные черты и виды.
- •103. Понятие и основные признаки правонарушений.
- •104.Понятие и виды правонарушений в российском обществе.
- •105. Состав правонарушения.
- •106.Понятие и основные признаки юридической ответственности.
- •107.Цели, основания возникновения и принципы юридической ответственности.
- •108.Понятие и виды юридической ответственности по российскому праву.
- •109.Понятие правового воздействия и правового регулирования. Их основные элементы.
- •110.Механизм правового регулирования: понятие, элементы и стадии.
- •111. Понятие и основные черты государственно-правовой идеологии. Истоки плюрализма учений о государстве и праве.
- •112.Основные теории о сущности государства: теория элит, технократическая теория, теория плюралистической демократии, теория «государства всеобщего благоденствия».
- •113.Юридическое мировоззрение и право.
- •114.Естественно-правовая концепция и философия права.
- •115.Современная нормативная концепция права.
- •116.Социологическая и психологическая теории права.
- •117. Историческая школа права.
27. Формы осуществления функций государства.
Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.
Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают. Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства — правотворческую, правоисполни-тельскую и правоохранительную.
Правотворческая деятельность — это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?
От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.
Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.
В наше время возрастает роль договорной формы в осуществлении функций государства. Это обусловлено развитием рыночной экономики и децентрализацией государственного управления. Сейчас государственно-властные решения органов государства все больше сочетаются с договорной формой, структурами гражданского общества и гражданами.
Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.
Методы осуществления функций государства достаточно многообразны. Так, выполняя охранительную функцию, государство использует методы убе)вдения и принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор экономических методов — прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей и др.
28. Понятие, содержание и основные черты механизма государства.
Механизм государства, охватывающий все государственные органы, непосредственно олицетворяет собой государство, представляет его реальное материализованное воплощение. Понятие "механизм государства" тесно связано с категорией "государственный аппарат". Последний принято употреблять в двух смыслах. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с определением механизма государства. В более узком смысле под государственным аппаратом понимают аппарат государственного управления. Именно в этом значении как совокупности исполнительно-распорядительных, управляющих органов используется термин "государственный аппарат" в науке административного права. В ТГП понятие государственный аппарат преимущественно используется в своем широком значении.
Механизм государства выглядит как достаточно сложное явление. Он включает в себя отряд людей, занимающихся управлением общества на профессиональной основе. Это и есть государственный аппарат, сотрудники которого имеют особый статус. В механизм государства входят особые органы, связанные отношениями подчиненности и находящиеся на стыке материального производства. Это аппарат управления заводов, фабрик и т.д. Механизм государства можно разделить на три элемента:
государственный аппарат, как орган, пользующийся правом осуществления государственного принуждения;
аппарат управления заводами, фабриками (инженерно-технический персонал);
управленческий аппарат учреждений. Особенность их заключается в том, что они действуют в социально-культурной сфере.
Понятие механизма государства раскрывается через характерные черты, позволяющие отграничить его как от негосударственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых государственных органов.
- Во-первых, механизм государства - это система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ "ОБ основах государственной службы" и других федеральных законах.
- Во-вторых, механизм государства характеризуется сложной структурой, отражающей определенное место, которое занимают в ней различные виды и группы государственных органов, их соотношением и взаимосвязями. При этом необходимо учитывать, какой системообразующий фактор структуры государственного механизма в соответственных исторических условиях данного государства закреплен в его конституции.
- В-третьих, между государственным механизмом и функциями государства существует тесная обратная связь. Функции государства осуществляются при помощи государственного механизма, посредством деятельности всей системы объединяемых им и взаимосвязанных между собой государственных органов. вместе с тем, от функций государства зависит структура государственного механизма, они непосредственно влияют на возникновение, развитие и содержание деятельности органов государства.
В-четвертых, механизм государства для обеспечения возложенных на него задач управления делами общества, воздействия на сложные социальные процессы и сферы, выполнения связанных с этим государственных функций располагает необходимыми материальными средствами, так называемыми вещественными придатками, на которые опираются в своей деятельности государственные органы. К таким вещественным придаткам государственных органов относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. В эти материальные средства механизма государства не входят органы местного самоуправления, партии, профсоюзы и другие общественные объединения, так как они соотносятся с государственным механизмом как составные негосударственные элементы единой для данного общества политической системы.
Обобщение всех признаков позволят дать определение механизма государства: механизм государства - это пронизанное едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства.