Управление внешнеэкономическими связями

1. Регулирование международных экономических отношений в глобальном масштабе

2. Управление внешнеэкономическим комплексом на государственном уровне

Длительное время внешнеторговые отношения никакими государственными или межгосударственными институтами не регулировались. Они обслуживались купеческим капиталом, а субъектами сделок выступали разъездные купцы. Их деятельность способствовала созданию торгового обычая, представляющего собой отработанную и повторяющуюся систему отношений между купцами разных стран. Но купеческий обычай строился на полном доверии партнеров по торговым сделкам. Позднее, когда формировались централизованные государства, функцию регулятора внешней торговли они брали на себя.

Появились первые государственные документы в форме соглашений о торговле.

Требовались унифицированные нормы и правила внешнеторговых отношений. И первым институтом, который пытался регулировать внешнеторговые связи, была лига Наций. На смену Лиги наций пришла ООН с экономическими и социальными службами, к которым относятся экономический и социальный совет ООН – ЮКОСОС, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ВТО и другие организации.

В пределах ЭКОСОС ООН функционируют региональные комиссии ООН:

1) Евразийская комиссия ООН с местоположением в Женеве. В эту комиссию входят все европейские страны – члены ООН, США, Великобритания, Канада.

2) Экономическая и социальная комиссия по развитию стран Азии и Тихого океана. Сюда входят все страны Азии, за исключением Западной Азии, Арабских государств, Египта, а также страны Океании, США, Франция, Великобритания.

3) Экономическая комиссия ООН для стран западной Азии. В состав входят все арабские государства Азии, Египет, Израиль и государство Палестина.

4) Комиссия ООН для развития стран Африки. В нее входят все африканские страны без европейцев.

5) Экономическая комиссия для развития стран Латинской Америки с местоположением штаб-квартиры в Сантьяго. В эту комиссию входят все страны Латинской Америки, США, Великобритания, Франция, Нидерланды, Испания.

Помимо комиссии по экономическому развитию, важное значение имеет фундаментальный документ ООН – Устав ООН. В этом документе изложены основные принципы по установлению и поддержанию миропорядка.

1. Одним из таких принципов является суверенное право таких государств – независимо от величины государств, населенности, территории, каждая страна-член ООН имеет 1 голос.

2. Невмешательство одной страны в дела другой.

3. Неприменение силы или угрозы силы.

4. Целостность государственных границ и их неприкосновенность как они сложились после второй мировой войны.

5. Соблюдение всеобщих прав человека.

6. Самоопределение народов и наций.

7. Добросовестное выполнение международных обязательств каждым государством.

Эти принципы, с одной стороны, являются основными документами ООН по регулированию межгосударственных отношений, а с другой стороны, они входят в международную экономическую политику, то есть каждая страна в своей международной экономической политике должна руководствоваться этими принципами, поэтому эти принципы составляют канву международного экономического права.

Международное экономическое право – совокупность норм и правил, которыми обязаны руководствоваться государства во внешнеэкономических связях. Кроме того, МЭП базируется и на собственных принципах, одним из которых является суверенное право государств на свои природные ресурсы.

Второй принцип – неприменение экономической дискриминации.

Третий принцип – предоставление режима наибольшего благоприятствования (наиболее благоприятствующей нации). Этот принцип реализуется на двусторонней основе.

Четвертый принцип – национальное право. Данный принцип также регламентируется на основе двусторонних и многосторонних соглашений. и означает предоставление зарубежным гражданам и фирмам-нерезидентам одинаковых условий с гражданами собственного отечества или национальными фирмами.

Пятый принцип – допуск к морю и от моря к национальной территории стран, лишенных выхода в Мировой океан.

Шестой принцип – реализация … означает, что две или более стран разрабатывают соглашения о взаимной отмене или снижении таможенных пошлин во внешней торговле, то есть предоставление определенных преференций (льгот), они могут касаться и номенклатуры товаров и цен товаров.

В рамках ООН немаловажный вопрос в регулировании внешнеэкономических связей играла и играет ЮНКТАД – конференция ООН по торговле и развитию. Однако в современных ЮНКТАД конкурирует с ВТО по ряду вопросов внешнеэкономических связей. Главное противоречие между ними состоит в том, кто будет доминировать на международной арене. ЮНКТАД ссылается на то, что она имеет возможность в той или иной степени регулировать внешнеэкономические связи в рамках ООН, членами которой являются 193 государства, а ВТО объединяет 156 стран.

На глобальном уровне такое регулирование осуществляется на национальном (или государственном). Государство регулирует внешнеэкономические связи двумя методами – экономическим и административным. К экономическим методам относятся такие методы, которые снижают конкуренцию импортных товаров и обеспечивают защиту отечественных продуктов. К таким мерам относятся таможенные экспортные или импортные пошлин, налоги, сборы. Административные методы включают в себя количественные ограничения экспортируемых или импортируемых товаров через …, лицензирование, иные запретительные меры, не влияя на внутренние цены.

58