34. Партийные системы

Исторически первые попытки классификации партийных объединений явно тяготели к моральным (подразумевавшим разделение на «хорошие» и «неблагородные» союзы) и количественным («большие» и «малые» партии) критериям.

1. В зависимости от идейных оснований их деятельности(3. Ньюмен):

доктринальные - ориентируются на защиту своей «идеологической чистоты»:

религиозные (как, например, Швейцарская евангелическая партия)

идеологические (многочисленные социалистические, национальные и др.)

прагматические (патронажные) - идеологические ограничения не играют существенной роли. Использование по преимуществу консенсусных технологий борьбы за власть, что повышает политическую стабильность общественного развития

харизматические - люди объединяются вокруг лидера, практически полностью подчиняясь его воле.

2. В зависимости от социальных (аграрные партии), этнических (ультралевая баскская партия «Эрри батасуна»), демографических (женская объединенная партия Бельгии) и культурологических (партии любителей пива в Германии и России) оснований образования этих институтов власти.

3. В зависимости от организационной структуры:

парламентские (в качестве первичных образований в них выступают территориальные комитеты),

лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов)

авангардные (построенные на принципах территориально-производственного объединения своих членов и демократического централизма).

4. С точки зрения их отношения к правящему режиму: правящие и оппозиционные, ле­гальные и нелегальные, партии-лидеры и партии-аутсайдеры, партии, правящие монопольно или правящие в составе коалиции, и т.д.

5. В зависимости от оснований и условий приобретения партийного членства (М. Дюверже):

• кадровые – формируются «сверху», ориентируются на участие профессиональных политиков и элитарных кругов, что предопределяет свободное, активизируют свою деятельность только во время выборов.

• массовые централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством, формируются «снизу», в отдельных случаях формирование партий подобного типа возможно и комбинированным путем – в результате соединения усилий элитарных кругов и рядовых граждан (избирателей). Ж. Блондель, выде­лял среди них представительные партии западного типа, коммунистические и популистские.

• строго централизованные - превращение идеологического компонента в основополагающее, связующее эти организации начало, наличие множества иерархических звеньев, строгая, по­чти военная дисциплина, высокая организованность действий, ува­жение и почитание политических вождей.

Сущность и разновидности партийных систем

Партийные системы - совокупность устойчивых связей и отношений партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти.

Факторы влияния на формирование партийных систем:

характер социальной структуры общества, Например, в странах, где сложились значительные крестьянские слои, как правило, возникают аграрные партии.

действующее законодательство (прежде всего избирательные законы) – накладывая ограничения на деятельность немногочисленных партий

социокультурные традиции

Характер партийных систем обусловливается типом тех вопросов, которые становятся источником политических разногласий между ними. В настоящее время в науке, как пра­вило, выделяют семь типов проблемных измерений, к которым относятся: культурно-этнические проблемы; противоречия между государством и церковью; городом и деревней; социально-экономи­ческие противоречия; проблемы, связанные с поддержкой режима; внешнеполитические и распространение постматериальных ценностей.

В зависимости от характера межпартийной конкуренции содержание партийных сис­тем формируется под влиянием:

смычек, т.е. краткосрочных объединений партий для решения строго определенных задач, когда главную роль берут на себя партийные элиты, а мнение рядовых членов не учитывается;

блоков, т.е. иерархических союзов, в которых взаимодействуют четыре вида партнеров: гегемоны, навязывающие всем остальным свои базовые ценности, интересы и цели; партии «второго плана», входящие в эти союзы, блоки на условиях лидеров; «партии-реле», еще более зависимые от основных «игроков» и придающие союзу более масштабный характер; «статисты», на чьи интересы практически не обращают внимания;

коалиций, т.е. долгосрочных объединений, сформированных на основе рациональных представлений о возможностях партнеров обеспечить выигрыш

Классификация:

по качественным характеристикам этих связей, а также по количественному составу партий. Так, по числу действующих в стране партий выделяют следующие партий­ные системы:

• однопартийные, внутри которых различают деспотические и демократические разновидности;

• полуторапартийные, в которых действует коалиция, состоящая из доминирующей партии и близкой ей по взглядам, но менее популярной организации;

• двухпартийные с двумя относительно равноценными по популярности конкурирующими партиями;

• двух с половиной партийные системы, в которых наличие двух авторитетных партий сочетается с деятельностью посреднической, но одновременно альтернативной организации, играющей роль «третьей» силы, которая позволяет примирять этих двух противников;

• многопартийной, с числом партий более трех.

Количественный метод несовершенен: не выявляет, сколько партий действительно включено в процесс принятия государственных решений. (Например, во Франции в избирательных кампаниях участвуют более 20 партий, в то время как реально правят одна-две, предпочитаемые обществом.)

Таким образом, типологизация партийных систем по качественным характеристикам деятельности партий является более предпочтительной. В связи с этим, учитывая характер правления, можно говорить о партийных системах, действующих в демократических и авторитарных государствах, о партиях, различающихся по идеологическим основаниям. Дж. Сартори в зависимости от идеологической дистанции («полярности») между партиями. По его мнению, существуют семь типов партийных систем, размещающихся между полюсами: «однопартийной» (моноидеологической) системой и «атомизированной» (идейно разнородной). К промежуточным типам он относит системы с «партией-гегемоном», «доминирующей партией», «двухпартийные», «ограниченного плюрализма» и «радикального плюрализма». Сартори считает, что появление пяти и более партий создает «крайнюю многопартийность», опасную для существования государства.