Вопрос 26. Буржуазные реформы 60-70 годов

Главная причина проведения буржуазных реформ – это глубокий социально – экономический кризис. В этот период в России активно развивались капиталистические отношения и феодально-крепостные порядки. Кризис особенно ярко проявился в Крымской войне (1953-1956), которая закончилась поражением России. Россия потеряла свои позиции на Черном море. Начались массовые крестьянские восстания (до 2500-3000 выступлений крестьян). Главное требование – это освобождение от крепостной зависимости. Кризис, в упадке промышленность, увольнение рабочих, сократился экспорт и импорт товаров. В 1856 году началась подготовка крестьянской реформы. Подготовка осуществлялась негласно. В 1857 году Александр 2 издал указ о том, что эта реформа должна проходить снизу, и чтобы проекты реформ обсуждались в губерниях, были созданы были создан губернские комитеты. Проекты помещиков можно разделить на три группы: помещиков чернозёмной, нечернозёмной и помещиков степной полосы. Помещики черноземной полосы в своих проектах предлагали оставить землю за собой. Помещики нечернозёмной полосы предлагали брать большой выкуп за землю. Эти проекты рассматривались в редакционных комиссиях при главном комитете. В конце 1860 годов проект был готов. В январе 1861 года поступил на окончательное утверждение к Александру 2. 19 февраля 1861 года положение закона. Манифест был подписан об освобождении крестьян (крепостное право распространилось на 45 губерний). После издания закона крестьяне получили свободу и ряд гражданских прав: право заключать имущественные сделки, переходить в другие сословия, открывать торговые, промышленные помещения. В течение двух лет крестьяне должны оставаться зависимыми. Они заключали выкупную сделку и переходили на выкуп земли. В выкупной операции принимало участие государство. Государственный банк выплачивал 75-85% суммы помещику, а остальное должен был выплатить крестьянин. В течение 49 лет крестьянин должен был вернуть сумму банку + 6% годовых. Крестьяне выплачивали эту сумму десятилетиями, и в 1906 году, когда началась революция, эти платежи отменились. В ходе реформы крестьяне получили наделы, равные 3,4 десятины на одного мужчину. Земельный надел был очень маленьким. В ходе реформы было сохранено помещичье землевладение, также была сохранена крестьянская община, выход из крестьянской общины был затруднен (минус реформе). Но крестьяне получили по реформе право составлять орган самоуправления. Сельский сход, волостной сход, старосты, члены волостного суда, сборщики подати, волостное правление. Крестьяне были отнесены к податному населению (плата налогов, податей, повинностей).

Земская реформа была компенсацией дворянам (они получили власть). С 1859 год начало реформы. В 1863 году проект положения о земских учреждениях был готов. В январе 1864 года был подписан Александром 2 и получил силу закона. На местах создавались земские учреждения (земские собрания, управы). Депутаты земских собраний назывались гласными (право голосовать). Выборы проводились по трем куриям: от землевладельцев, от горожан, от крестьян. Земские собрания возглавляли представители дворянства. Члены земских управлений получали жалование из государственной казны. Могли распоряжаться определенными финансовыми средствами. Никаких политических прав не имели (управление дорогами, школами, рынками). Третья реформа была распространена на 34 губернии.

Городская реформа.

Подготовка началась в 1862 году. В 1866 году проект был готов, но утвержден в 1870 году. В соответствии с этим законом в городах создавались бессословные органы городского управления. Возглавлял городскую думу городской голова. Выборы в городскую думу были цензовые. Так же как и земство органы городского управления выполняли чисто хозяйственные действия (представители городской буржуазии занимали главные места).

Судебная реформа.

«Новые судебные уставы» 1864 года вводили в России принципиально новую систему судопроизводство. Они предусматривали всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мелкие гражданские дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие в окружном. Особо важные государственные и политические преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией стал Сенат.

Военная реформа.

Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами. Ключевым элементом реформы стал закон 1874 года о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте – до 7 лет. Сроки службы сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование, служили всего пол года. В 60-х годах началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Ускоренное развитие флота. Создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии – Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная. Улучшилась система управления вооруженными силами.

        Александр II оставил глубокий след в истории, ему удалось сделать то, за что боялись взяться другие самодержцы - освобождение крестьян от крепостного гнета. Плодами его реформ мы пользуемся и по нынешний день. Внутренние реформы Александра II сравнимы по своему масштабу разве что с реформами Петра I. Царь-реформатор совершил действительно грандиозные преобразования без социальных катаклизмов и братоубийственной войны. С отменой крепостного права "воскресла" торгово-промышленная деятельность, в города хлынул поток рабочих рук, открылись новые сферы для предпринимательства. Между городами и уездами восстановились былые связи и создались новые. Падение крепостной зависимости, выравнивание всех перед судом, создание новых либеральных форм общественной жизни привели к свободе личности. А чувство этой свободы пробудило желание развить ее. Создавались мечты об установлении новых форм семейной и общественной жизни. В годы его правления Россия прочно укрепила свои взаимоотношения с европейскими державами, разрешила многочисленные конфликты с соседствующими странами.