Вопрос 18. Политика просвещённого абсолютизма Екатерины.

Время царствования Екатерины II называют эпохой “просвещенного абсолютизма”. Смысл “просвещенного абсолютизма” состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты (а иногда делавшие шаг в сторону буржуазного развития). Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ. В роли тогдашних “просветителей” выступали и прусский король Фридрих II, и шведский - Густав III, и австрийский император Иосиф II.

Развитие и воплощение начал “просвещенного абсолютизма” в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии. При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Внутренняя и внешняя политика второй половины XVIII века, подготовленная мероприятиями предшествующих царствований, отмечена важными законодательными актами, выдающимися военными событиями и значительными территориальными присоединениями. Это связано с деятельностью крупных государственных и военных деятелей: А.Р. Воронцова, П.А. Румянцева, А.Г. Орлова, Г.А. Потемкина, А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова и других. Сама Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Любовь к России, её народу и всему русскому являлись существенным мотивом ее деятельности. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской.

Задачи “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так: “1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям”.

И это не было лицемерием или нарочитой позой, рекламой или честолюбием. Екатерина действительно мечтала о государстве, способном обеспечить благоденствие подданных. И, по моему мнению, с этой задачей она успешно справлялась. Свойственная веку Просвещения вера во всемогущество человеческого разума заставляла царицу полагать, что все препятствия к этому могут быть устранены путем принятия хороших законов. Российское же законодательство была крайне запутанным. Формально все еще продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г., но за прошедшие с тех пор более 100

Соборное уложение 1649 г.: кодекс феодального права России.

После смуты оживилась законодательная деятельность. События начала столетия до того подорвали все учреждения и установления, что с воцарением Михаила Фёдоровича многое нужно было восстанавливать, переделывать или делать заново.

После судебника 1550 г. накопился новый материал – указы и приговоры высших властей. И когда в ходе Московского восстания 1648 года дворяне и посадские люди поставили вопрос об упорядочении управления, в том числе и о составлении нового свода законов, в распоряжении властей, согласившихся с этим требованием, оказался обширный материал из «новоуказных» статей.

Составление свода поручили комиссии из пяти человек – бояр князя Одоевского и князя Прозоровского, князя Волконского, дьяков Грибоедова и Леонтьева. «Приказ князя Одоевского» и составил Соборное уложение. В январе 1649 г. его утвердили на Земском соборе, потом отпечатали в Московской типографии и разослали по учреждениям всей страны. Оно состояло из 25 глав и 967 статей!

Соборное уложение 1649 года – заметный шаг вперёд в развитии отечественного законодательства. Прежде всего оно говорит о дворянстве, защищает его интересы; трактует и вопросы, связанные с положением других сословий: помещичьих и черносошных крестьян, посадских людей, холопов, стрельцов, казаков и прочих.

Уложение – кодекс феодального права. Он удовлетворяет требования дворянства и верхушки посадского мира. Уложение исходит из монопольного права феодалов на землю и крестьян. Но предусматривает и их обязанность служить с поместий и вотчин; за уклонение от службы грозит конфискация половины поместья, битьё кнутом, за измену – смертная казнь и полная конфискация имущества.

Важное место в уложении заняли вопросы охраны чести и здоровья царя, царской власти, представителей «государева двора» и церкви.

Соборное Уложение 1649 г. завершило процесс прикрепления крестьян к земле. Согласно положениям главы 11 Уложения "Суд о крестьянах" отменялся Юрьев день. Для возвращения беглых больше не существовало срока давности. Уложением вводился бессрочный сыск беглых. Предусматривались строгие меры против тех землевладельцев, которые захотели бы принять беглых крестьян (10 руб. штраф за каждый год за одного человека). В Уложении не всегда последовательно проводится принцип поземельного прикрепления крестьян. Например, имущество крестьян могло быть конфисковано в счет уплаты долгов помещика.

Одновременно с закрепощением крестьянства оформлялось и прикрепление городских жителей к посаду. Прикрепление рассматривалось как средство к исправному исполнению казенных повинностей. С этой целью правительство пошло на удовлетворение ряда требований горожан. Согласно Уложению запрещалась наносившая ущерб посадским людям розничная торговля крестьян в городах. Кроме того, Уложение 1649 г. ликвидировало белые слободы в городах. Белыми назывались дворы в городах, освобожденные от несения казенных повинностей. Ликвидация белых слобод в городах привела к снижению размера повинностей с посадских людей. Ведь размер податей не изменился, а раскладывать их стали среди большего числа дворов.

В Соборном Уложении подтверждалась обязательность службы для землевладельцев. Своеобразной гарантией явки дворянина на службу являлось прикрепление крестьян к земле. С той же целью поддержало правительство и другие требования дворянства, направленные на обеспечение стабильного развития поместья. Так, Уложение разрешает передачу поместья по наследству, если наследник поступает на службу. Кроме того, был разрешен обмен поместья на вотчину. Правда, юридический статус владения при обмене не изменялся.

Таким образом, в интересах централизации власти государство прикрепило посадское население к несению тягла, крестьянство – к земле, дворянство – к службе.

Оформление крепостного права неизбежно вело к ухудшению положения основной массы населения России. Следствием этого был рост сопротивления народных масс.

В целом соборное уложение стояло на защите интересов самодержавной монархии, верхов общества, узаконив окончательное оформление крепостничества и тенденции перехода к абсолютизму в государственно-политической жизни России.