44. Функции гос. Регулирования экономики.

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Функции:

1) создание и развитие правовой базы функционирования экономики (разработка системы контроля, создание нормативно-правовой базы);

2) защита конкуренции (разработка правил поведения монополий);

3) перераспределение доходов и богатств (гос-во берет на себя обязательства по защите отдельных слоев населения ч/з трансфертные платежи);

4) перераспределение ресурсов;

5) стимулирование структурного обновления экономики

(гос-во прибегает к следующим мерам: 1) налоговые льготы для предприятий, осуществляющих инвестиции, способствующим структурному перестроению экономики; 2) льгота для производителей наукоемких товаров);

6) стабилизация экономики (в момент кризиса гос-во должно стимулировать спрос, занятость и т.д. путем предоставления льгот, увеличение гос. закупок Т и У).

45. Понятие трудовых ресурсов. Фактический (наблюдаемый) уровень безработицы. Конъюнктурная безработица. Закон Оукена.

Трудовые ресурсы — часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста. Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством.

Фактический уровень безработицы. Закон Оукена.

В реальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь ниже при подъеме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы. Таким образом, уровень циклической безработицы равен разности между уровнями фактической и естественной безработицы.

Уровень циклической безработицы - уровень фактической безработицы = уровень естественной безработицы.

При циклической безработице производственные мощности используются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости и фактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.

Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном.

Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2,5%.

Кривая Оукена смещается вправо вверх, если:

а) растет величина национального дохода полной занятости из-за увеличения предложения труда или совершенствования технологии производства;

б) повышается норма естественной безработицы, например, вследствие отмеченного выше эффекта гистерезиса.

Проблемами занятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство. В основу его политики занятости положено регулирование рынка труда. Такое регулирование осуществляется с помощью целого комплекса экономических, законодательных, организационных и административных мер, направленных на достижение полной занятости в сочетании с высокой эффективностью производства.

Главным методом государственной политики занятости выступают программы уменьшения безработицы.

Они включают в себя следующие меры:

стимулирование роста занятости;

увеличение числа рабочих мест в государственном секторе экономики;

подготовка и переподготовка кадров;

оказание содействия найму рабочей силы.

Государство также проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособия потерявшим работу не по своей воде. Основные условия получения такого пособия, продолжительность выплат и их абсолютные размеры в разных странах существенно варьируют.

Многообразные функции по регулированию занятости осуществляют биржи труда, которые:

регистрируют безработных, если данные лица соответствуют законодательно установленному статусу "безработного", производят учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности, занимаются трудоустройством желающих получить работу, изучают спрос на труд и его предложение, предоставляют информацию по трудоустройству всем желающим,

осуществляют выплату пособий по безработице.