18. Земельный кодекс рсфср 1922 г., его содержание и значение в укреплении земельных отношений.

Земельный кодекс РСФСР был принят 30 октября 1922 г. Обобщив отдельные нормы земельного права и объединив их в одном документе, Кодекс значительно упростил законодательство о земле, сделав его доступным для каждого крестьянина.

Земельный кодекс состоял из основных положений и трех взаимосвязанных частей: о трудовом землепользовании; о городских землях и государственных земельных имуществах; о землеустройстве и переселении.

Первая часть Кодекса «о трудовом землепользовании» включала 10 разделов:

1. О праве на землю трудового пользования.

2. О трудовой аренде земли (временная переуступка прав на землю трудового пользования).

3. О вспомогательном наемном труде в трудовых земледельческих хозяйствах.

4. О земельном обществе (общество землепользователей).

5. О дворе (трудовое земледельческое хозяйство).

6. О порядке трудового землепользования.

7. О переделах земли в обществах с общинным порядком землепользования.

8. Об усадебных и луговых землях.

9. О выделах земли.

10. Об укреплении и устройстве земель трудового землепользования.

Право пользования землей имеют все граждане независимо от пола, вероисповедания и национальности. Право пользования необходимо было осуществить в виде: права на земельный участок в одном или нескольких местах; права на долю земли из наделов земельного общества; права на участие в совместном пользовании угодьями земельного общества.

Покупка, продажа, завещание или дарение, а так же залог земли запрещались и объявлялись недействительными.

Разрешалась аренда земли и использование наемного труда. Субаренда земли запрещалась.

Кодексом признавались такие земельные общества, как коммуны, артели, а также совокупность дворов, вышедших из прежнего общества.

Кодексом устанавливалось, что способ землепользования может быть: общинный, участковый и товарищеский (совместное пользование землей). Каждому крестьянскому двору предоставлялось право выбора участия в способе землепользования.

Кодекс наставлял указывал крестьянам на преимущества коллективного землепользования.

Во второй части Земельного Кодекса устанавливались понятие и порядок пользования городскими землями, а также предусматривалось, что государственные земельные имущества разделяются на:

1. Советские хозяйства (совхозы).

2. Доходные статьи, допускающие использование находящихся в их составе земельных участков.

3. Участки общегосударственного земельного запаса. Особо подчеркивалась роль совхозов как особо оборудованных сельскохозяйственных предприятий.

В содержание третьей части кодекса «О землеустройстве и переселении» вошли следующие разделы: о землеустройстве; О государственной записи землепользовании; О порядке рассмотрения земельных споров; о переселении.

19. Земельные отношения в системе новой экономической политики (нэПа) России.

В 1921 г. закончилась гражданская война, которая принесла большие потери в развитии с/х производства (сильно уменьшились посевные площади).

11 февраля 1919 г. в стране была введена продразверстка, по которой гос-во фактически бесплатно изымала у крестьян все излишки хлеба (а зачастую – и необходимые запасы). В 1920 г. разверстка распространилась на картофель, овощи и другие с/х культуры.

Период НЭПа начался с декрета ВЦИК от 21 марта 1921 г. «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогов». Суть – обязательство по сдаче продовольствия государству, крестьянин знал, сколько должен государству, а излишки продавал по рыночным ценам. Размер налога снижался почти в 2-а раза по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточных сельских хозяев.

Бедняцкие хозяйства полностью освобождались от уплаты налога, а в остальных семьях он зависел от урожаев, площади пашни и от количества едоков в семье.

В мае 1922 г. был принят Закон о трудовом землепользовании.

Этот закон вводил понятие трудового землепользования – крестьянин на своей земле должен использовать свой собственный труд и труд членов семьи, наемный труд запрещался. Границы зем участка не могли быть изменены, только для целей лесоустройства.

Со дня издания данного закона за волостями, селениями и другими сельскохозяйственными объединениями признается закрепленным в постоянное трудовое пользование все то количество земли, которое ныне находится в их фактическом трудовом пользовании и было законно предоставлено им постановлениями земельных органов или съездов советов (волостных, уездных и губернских) из земель, предназначенных к распределению в трудовое пользование