4. Структура экономики Карелии

Ведущие виды деятельности экономики РК – промышленность, транспорт и связь, торговля, государственное управление, здравоохранение и предоставление социальных услуг, строительство и операции с недвижимостью.

В электроэнергетике производство зависит от водности рек, поскольку электроэнергия производится в основном на ГЭС (около 70%). Этим объясняются колебания на 10-15% объемов производства в отдельные годы. Рост объемов производства в начале 90-х годов связан с вводом в действие Кривопорожской ГЭС. В Карелии производится примерно вдвое меньше электроэнергии, чем потребляется. Отсутствие средств не позволило реализовать проекты по созданию новых ГЭС и ТЭЦ, и осуществить реконструкцию котельных, большинство из которых отработали свой срок. Реформа энергетики пока привела лишь к росту тарифов, не произошло заметных изменений в энергосбережении.

В черной металлургии объемы производства снижались до 1997 г., но в целом спад был небольшим, затем начался рост. Металлургические предприятия были поглощены российскими бизнес-группами («Северсталь», «Мечел», «Русал»). ОАО «Карельский окатыш» имеет ограниченную сырьевую базу (затраты на Костомукшском месторождении растут, шахтная добыча дорога, Корпагское осваивается), внутрироссийское потребление окатышей ограничено потребностями «Северстали», для экспорта на европейский рынок требуется постоянное совершенствование качества продукции, растущий азиатский рынок недоступен из-за высоких транспортных затрат. Осложняет развитие нехватка квалифицированных менеджеров и специалистов. Предприятие в 90-х годах было убыточным, до кризиса было высокоприбыльным и увеличивало объемы производства. Вяртсильский метизный завод в 90-х годах снижал объемы производства, новые собственники вложили средства в модернизацию производства, и выпуск продукции стал расти.

ОАО «НАЗ» быстро переориентировался в 90-х годах на мировой рынок и после небольшого спада уже с 1993 г. начал наращивать производство, но вскоре стал убыточным. Производство по устаревшей технологии было энергоемким и характеризовалось значительными выбросами вредных веществ. В 1995 г. началась реализация проекта по модернизации производства, в результате которого снижалось потребление электроэнергии и выбросы в окружающую среду. Подписанное с энергетиками специальное соглашение позволило создать приемлемые условия для деятельности предприятия и роста производства. Внедрена система менеджмента качества и получен сертификат ISO 9001:2000, начато внедрение системы менеджмента безопасности OHTAS 18001-1999 и соответствия требованиям СМК ISO/TS16949.

Машиностроение составляло до реформ основу промышленности Карелии, в ходе реформ первыми закрылись предприятия ВПК, гражданское машиностроение еще некоторое время выпускало устаревшую продукцию, с каждым годом в меньших объемах. Либерализация внешнеэкономической деятельности дала возможность потребителям покупать современное высококачественное оборудование, старые предприятия закрывались, но создавались новые.

ОАО «ОТЗ» не смогло перейти на выпуск современной техники. На время улучшить положение позволила проведенная в середине 90-х годов реструктуризация, были созданы материнская компания и около 30 самостоятельных дочерних фирм, которые не только обеспечивали основное производство, но и работали по внешним заказам. В результате, несмотря на снижение производства тракторов в 21 раз, предприятие осталось рентабельным и даже увеличило их производство почти в три раза в 1997-1999 гг. Новые собственники восстановили единую структуру, и предприятие стало банкротом. На второй площадке было создано небольшое новое предприятие.

После некоторого спада устойчиво работало ЗАО «Петрозаводскмаш», наиболее востребованными оказались продукция литейного завода и крупногабаритные металлоемкие конструкции. Производство бумагоделательного оборудования ориентировано на устаревшие технологии, не имеет проектов в перспективных направлениях и возможности их разработать. Новые собственники могут развернуть производство контейнеров ТУК-128 для атомных станций.

Финские фирмы создали ОАО «АЕК» и «Электрокос», которые производят автомобильную проводку и электронику, они встроены в технологические цепочки европейских производителей. Немецкие фирмы создали судостроительный завод, который перешел к группе «Орими». ОАО «Онежский ССЗ» сначала занималось модернизацией речных судов, затем стало строить новые суда, до трех ежегодно. В 90-х годах возникли новые современные предприятия – Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР», фирма «Прорыв» и другие.

Стала развиваться химическая промышленность (взрывчатые эмульсионные вещества), производство пластмассовых изделий, в частности выпуск металлопластиковых окон.

Для развития лесозаготовок существуют специфические ограничения – низкая продуктивность лесов, мало лесных дорог, мало квалифицированных кадров, социальные проблемы при переходе на сортиментную технологию. Приграничное положение и низкая попенная плата (в отдельные годы она была в 25 раз меньше, чем в соседней Финляндии) создали условия для эффективного экспорта необработанной древесины в Финляндию, объем которого в 1998 г. превысил 3 млн. кубометров. В результате Карелия характеризовалась максимальным в России освоением расчетной лесосеки – до 70%, максимальной долей сортиментной вывозки – 71% в 2007 г., а перерабатывающие предприятия испытывали недостаток сырья. Техническое перевооружение лесозаготовительной промышленности и лесного хозяйства происходило за счет потребителей. В последние годы рост экспортных пошлин ограничил экспорт, что привело к уменьшению лесозаготовок.

Значительный спад в деревообрабатывающей промышленности в основном был связан с устаревшим оборудованием, нехваткой сырья и его высокой стоимостью в Карелии. Доля лесопиления составляет примерно ¾ всего производства, выпуск пиломатериалов непрерывно сокращался и в 1998 г. был в четыре раза меньше, чем в 1990 г. В 2000-х годах начался рост, появились новые предприятия и новые инвесторы, начался выпуск ДСП в Пиндушах, пиломатериалов в Импилахти («Стора-Энсо»), мебельных заготовок в Костомукше («Икеа»). Развивались небольшие мебельные фирмы, такие как «Дюран». Во время кризиса 2008-2009 гг. деревообрабатывающие предприятия оказались в очень сложном положении, часть их закрылась.

Развитие важнейшей для РК отрасли – ЦБП осложнялось устаревшим оборудованием. В Ляскеля еще в 90-х годах работала буммашина, установленная в 10-х годах. Несмотря на дешевое относительно Финляндии сырье затраты на выпуск 1 т целлюлозы в Финляндии 390 евро, а в РК – 500 евро. ОАО «Кондопога» под руководством Федермессера В. быстро адаптировалось к новым условиям, и уже с 1994 г. стало увеличивать выпуск продукции, значительная часть которой шла на экспорт, реализовывала новые проекты, в т.ч. социальные. В 2003 г. была запущена новая буммашина и производство газетной бумаги резко увеличилось. Успешное развитие ОАО «Сегежабумпром» началось с появления команды менеджеров во главе с Премининым В., которые смогли восстановить производство и начали модернизацию предприятия. Кризис 2008-2009 гг. привел к заметному спаду производства, поскольку уменьшилась потребность в основной продукции – бумажных мешках. ОАО «Питкяранта» также занимается модернизацией производства.

Производство строительных материалов резко уменьшилось в 90-х годах из-за спада в строительстве и низкого качества продукции (производство сборных железобетонных конструкций уменьшилось в 55 раз). Появление новых предприятий, выпускающих качественную продукцию, привело к постепенному росту. Поставки дешевой продукции из Китая, окончание юбилеев привели к проблемам со сбытом блочного камня. В то же время из-за активизации дорожного строительства в московском и других регионах выросла потребность в щебне. Уже в середине 90-х годов началась подготовка разработки новых карьеров. В 2008 г. работало 22 щебеночных карьера, и создавались новые.

Легкая промышленность выпускала продукцию, которая была менее качественна, чем европейская и более дорогая, чем азиатская. В таких условиях для сохранения производства необходимо было найти особые ниши, в которых можно было бы сохранить конкурентоспособность (очень маленькие серии модной одежды – «Торстен», отдельные трудоемкие операции для питерских фирм – «Лахти»). К сожалению, отрасль мало чем могла привлечь квалифицированных и инициативных менеджеров и в 90-х годах лишь отдельные предприятия (реструктуризация «Онтекс»), да и то непродолжительное время удерживали производство. В результате производство кожаной обуви и трикотажных изделий уменьшилось более чем в 50 раз, а некоторые предприятия закрылись.

Снижение доходов населения и рост импорта способствовали существенным переменам в пищевой промышленности. В ней с одной стороны была достаточно высокая конкуренция, с другой остались традиции и вкусовые предпочтения. К тому же часть продукции малотранспортабельна. Это позволило наиболее активным менеджерам (но их было мало) развивать производство продукции успешно конкурирующей с импортной. Немногие предприятия, такие как ТД «Ярмарка», ОАО «Славмо», «Холод-Славмо», ЗАО «Медвежьегорский молочный завод» и Олонецкий молокозавод стали увеличивать ассортимент выпускаемой продукции, устанавливать новое оборудование. Резко уменьшилось производство кондитерских изделий, молочной продукции, колбасы, консервов, муки и крупы, безалкогольных напитков, пива, водки и ликероводочных изделий. Хлеба и хлебобулочных изделий стали выпускать в два раза меньше. Лишь производство мороженного после непродолжительного спада многократно увеличилось после модернизации предприятия и превысило уровень 1990 г. в 2.5 раза, поскольку выход на рынки других регионов обеспечил рост спроса на обновленный и расширенный ассортимент качественного мороженного. Многие карельские предприятия имеют низкий уровень менеджмента, реализуется мало новых проектов, собственное сырье слишком дорогое, эффективность сельского хозяйства низкая.

Значительное снижение инвестиций в экономику, прекращение бесплатного предоставления жилья привело к спаду в строительстве почти в 6 раз. Отсутствие крупных проектов способствовало дроблению крупных организаций и развитию малого бизнеса, который в данном случае оказался эффективнее. В 1998 г. в 95% строительных организаций работало менее 100 человек. Отрасль адаптировалась к рынку, была прибыльна, несмотря на непрерывное снижение объемов подрядных работ. Даже в сложном для карельской экономики 1996 г., когда карельские предприятия сократили свою инвестиционную активность, строительные организации получили прибыль при снижении объемов подрядных работ почти в два раза. За 1991-1998 гг. ввод квартир сократился в 8 раз, и изменилась его структура. В 1998 г. более половины жилья было построено за счет средств населения против 2% в 1990 г. Качественно изменились и сами квартиры, их средняя площадь стала на треть больше. В 2000-х годах объемы строительства росли, стали развиваться крупные организации, возникшие на базе существовавших до реформ («Карелстроймеханизация», «Век») или возникшие в 90-х годах («Сана»), которые освоили новые технологии и повысили качество строительства.

Сельское хозяйство переживает глубокий спад, за 1991-1998 гг. производство сельхозпродукции сократилось более чем наполовину, в 2000-х годах лишь иногда хороший урожай приводит к общему росту. Реформы оказались неэффективны – личные подсобные хозяйства остались основными производителями, сокращается число фермеров, медленно развиваются кооперативы. Доля фермерских хозяйств в сельхозпроизводстве максимальной была в 1996 г. и составила лишь 2.7%. Реорганизация совхозов в основном не дала положительных результатов. Лишь небольшая их часть, расположенных в Видлице, Шуе, Пряже, Туксе и Ильинском, проведя реорганизацию, смогла устойчиво развиваться. Не удалось восстановить звероводство, которое ранее приносило большую прибыль, реализуя свою продукцию преимущественно на мировом рынке, поголовье составляет лишь 10% от уровня 1990 г. Было восстановлено выращивание зерна, но постепенно его посевы стали сокращаться, а урожайность в отдельные годы была меньше 7 ц с га. За 20 лет поголовье крупного рогатого скота в Карелии уменьшилось в три раза, реализация мяса в 4 раза, но надо отметить, что эффективность животноводства и птицеводства стала расти с 1997 г.

Развитие лесного хозяйства, как и большинства других отраслей в начале 90-х годов характеризовалось заметным спадом. Рубки ухода уменьшились почти наполовину, посадка и посев леса снизились в 2.5 раза. Рубки главного пользования упали с 9.3 млн.куб.м в 1990 г. до 5.3 млн.куб.м., потом был небольшой рост. Соответственно освоение расчетной лесосеки уменьшилось с 88% до 60% в 1996-1997 гг. Тем не менее, благодаря близости финских перерабатывающих предприятий и относительно высоким ценам на круглый лес освоение расчетной лесосеки в Карелии максимальное среди российских регионов. Снижение объемов лесозаготовок способствовало увеличению площади покрытых лесом земель и общего запаса древесины. Поскольку основными потребителями карельской древесины стали финские фирмы, то со стороны финских лесных организаций стала оказываться помощь в техническом перевооружении лесного хозяйства республики.

Лов рыбы ведется в основном в 200 мильной зоне других стран и в океане, лишь 5-7% во внутренних водоемах и карельской части Белого моря. Развитие рыболовства осложняется административными барьерами и излишними сборами. Оформление всех документов в иностранном порту (на приход, разгрузку, отход, пополнение запаса топлива) уходит 3-5 часов, в российском порту – 2-3 дня для 10-минутной стоянки, причем выловленная в 200-мильной зоне РФ рыба считается импортной. Продуктивность внутренних водоемов низка и Карелия специализируется на искусственном выращивании. Форель начали выращивать с 1972 г., в 1977 г. на Сямозерском рыбзаводе получили 2.5 т, затем рыбзавод выращивал в год по 40 т форели, сейчас в РК выращивается более 10 т.т. Производство форели растет и достигает 70% российского.

Снижение промышленного производства повлияло и на объем перевозок грузов транспортом, которые уменьшились за 1991-1998 гг. в три раза. Меньше всего пострадал железнодорожный транспорт, на который приходится более ¾ всех перевозок, из них более 50% – вывоз продукции ОАО «Карельский окатыш», примерно 20-25% перевозок приходится на строительные грузы и около 15% на лесные. Несмотря на сложные для российской экономики времена, строилась дорога Ледмозеро-Кочкома и в 2006 г. была завершена электрификация до станции Свирь. Строительство ветки Медвежьегорск-Пудож-Коноша протяженностью 370 км включено в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ, что даст возможность реализовать Пудожский мегапроект.

Внутренний водный транспорт в начале 90-х годов продолжал развиваться, затем начался спад и БОП уменьшил перевозки грузов в 4.5 раза (часть перевозок за пределами России стала оформляться через фирмы, зарегистрированные в других странах). Стали закрываться маршруты по Онежскому озеру и за 1991-1998 гг. количество перевезенных пассажиров упало в десять раз. Постепенно положение улучшается, строятся новые суда. Судоходная компания «Орион» включает различные структуры БОПа, начала работать с ноября 2007 г., работает 1500 человек, все 70 судов плавают под российским флагом. Продолжается реконструкция Беломоро-Балтийского канала.

Более значительное снижение отправления грузов автомобильным транспортом общего пользования (примерно в десять раз) было вызвано рационализацией перевозок и сокращением строительства, поскольку строительные грузы составляли ранее значительную часть подобных перевозок. Характерной особенностью 90-х годов стал резкий рост количества автомобилей, особенно индивидуальных, которых за 1991-1998 гг. стало в 2.5 раза больше, в дальнейшем рост замедлился, но не прекратился.

До 90-х годов авиация ежегодно обслуживала 210-220 тыс. авиапассажиров. Объем отправлений грузов уменьшился почти в 100 раз. Доходы населения упали и воздушным транспортом воспользовалось в 1998 г. в 30 раз меньше пассажиров, чем в 1990 г., прервалась связь с российскими городами, закрылось большинство внутриреспубликанских маршрутов. В 2000-х годах стал летать через Петрозаводск самолет в Хельсинки, есть сезонные рейсы на юг и пытаются восстановить авиасообщение с Москвой. Планируется восстановить аэропорт в Костомукше и других городах.

В РК появился трубопроводный транспорт – газопровод до Кондопоги и в соответствии с планами освоения Штокманского месторождения планируется строительство газопровода через РК с ответвлением на Костомукшу.

Показатели развития дорожного хозяйства определяются возможностями финансирования данной отрасли из бюджета и специальных фондов, а также возможным появлением через несколько лет системы привлечения частных инвестиций. Несмотря на необходимость развития приграничной инфраструктуры в Карелии протяженность автодорог общего пользования, в т.ч. и с твердым покрытием, в начале 90-х годов уменьшалась. Лишь с середины 90-х годов протяженность дорог с твердым покрытием стала расти, а с 1997 г. стал увеличиваться и ввод автодорог. В 2000-х годах после отмены специальных налогов финансирование упало в два раза и ввод автодорог вернулся к уровню 90-х годов.

Развитие связи сопровождалось значительными структурными сдвигами – появилась мобильная связь, Интернет и резкое сократились традиционные виды связи. Росла обеспеченность телефонной связью, началась ее модернизация, менялось ее качество, в декабре 2001 г. была закрыта самая старая АТС-77, действовавшая с 1954 г. Новые виды связи стали оказывать влияние на экономику Карелии. Телекомпания «Ника» появилась в январе 1990 г., «Европа-плюс» в Петрозаводске вышла в эфир 26.5.1994 г. Вслед за появившимся в республике в 1997 г. «Мегафоном» пришли «МТС», «Билайн» и в 2010 г. «Теле-2».

В ПетрГУ уже в 1991 г. появилась первая на Северо-Западе электронная почта, в 1994 г. – Интернет. В Петрозаводске уже в 1997 г. было два провайдера – «Электросвязь» и «Связьсервис». Этот сектор быстро развивался, доходы от Интернета только в 1998 г. выросли примерно в девять раз. Базой для развития Интернета является сфера образования (команда ПетрГУ по программирования в 2009 г. стала первой в РФ и пятой в мире). Малый бизнес тоже начал использовать Интернет – работающим на другие регионы небольшим предприятиям сложно содержать специальные службы для сбыта продукции или услуг. Больше половины малых фирм, имеющих свои сайты, представляли туризм. В целом РК занимает по готовности к информационному обществу одно из лидирующих мест в РФ, причем по уровню использования ИКТ в государственном и муниципальном управлении, в образовании – 4 место, использованию ИКТ в культуре – 3 место. Успешно развиваются такие фирмы, как «Неосистемы Северо-запад», «Компьютер Сервис» и«Илвес Консалтинг».

Торговля, как и большинство отраслей в период реформ переживала кризис. К 1992 г. многие магазины опустели, ассортимент продаваемых продуктов сократился до минимума, часть товаров продавалась по талонам, появились «коммерческие ларьки». Либерализация цен в 1992 г. привела к падению доходов населения в два раза, но в магазинах наполнились товарами. Стремительно развивались рынки с дешевыми товарами, на которые в 1996-1997 гг. приходилась почти треть продаж. Постепенно с ростом доходов населения стали восстанавливаться более цивилизованные формы торговли, сначала на основе малого бизнеса, который по товарообороту в 1998 г. достиг уровня рынков, а через несколько лет превысил 50% товарооборота. Стали развиваться местные сети («Лотос», «Ариана», «Ленторг», «Бородинский», «Продсервис», «V-маркет» и другие), а в 2000-х годах в Карелию пришли российские сети («Дикси», «Магнит», «Лента», «Кей» и другие).

К туризму усилилось внимание в 90-х годах, появились программы поддержки, с середины 90-х годов стали обустраиваться основные объекты показа (Кижи, Валаам, Соловки, Водлозеро, Панаярви, Кивач), начались реконструкция и строительство гостиниц и других объектов размещения. По опросам Карелия оказывалась среди пяти регионов, которые хотели бы посетить россияне. Кижи в 2008 г. посетило 205 тыс. туристов, Валаам в 2009 г. – 120 тыс, Водлозеро, Панаярви и Кивач в 2009 г. – 99 тыс., Соловки в 2003 г. – 28 тыс., Рускеала в 2009 г. – 22 тыс.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства характеризовалось активными, но неэффективными реформами в условиях низкого качества зданий и сетей. В 2004 г. в Петрозаводске зарегистрирована фирма «Петрозаводские коммунальные системы» – дочерняя фирма ОАО «Российские коммунальные системы».

Здравоохранение развивалось быстрее, чем экономика в целом в т.ч. и за счет роста удельного веса платных услуг бюджетными организациями и количества частных фирм. В 90-х годах учреждения здравоохранения оказались в сложном положении – резко сократилось финансирование, прекратились поставки оборудования и комплектующих, стали уходить специалисты, не хватало средств на медикаменты и питание. В результате существенно выросла смертность населения. Лишь в 2000-х годах стало увеличиваться финансирование, особенно у республиканских учреждений.

Развитие образования сдерживалось нехваткой бюджетных средств, сокращалось количество детских дошкольных учреждений, школ, училищ и техникумов, в то же время выросло количество вузов и их филиалов, удвоилось количество студентов. Выросла доля платного образования, были открыты новые специализированные на переподготовке кадров учебные заведения.

В 90-х годах значительно сократилось финансирование культуры, в ней оказалась самая низкая зарплата и начавшийся рост доходов населения и развитие туризма не смогли улучшить положение отрасли.

Значительный спад в 90-х годов был в науке – ее доля в ВРП уменьшилась в 10 раз, сохранилась лишь фундаментальная наука и практически исчезла прикладная. В целом инновационная сфера требует создания структур, которые обеспечили бы более тесные связи с крупными предприятиями, смогли бы переориентировать ученых на возникающие практические задачи, способствовали бы созданию команд с участием студентов, реализующих заказы крупных предприятий. Должна измениться роль ПетрГУ, который должен ориентироваться на будущие потребности экономики Карелии и с точки зрения подготовки специалистов, и с точки зрения реализации инновационных проектов, взаимодействуя с КарНЦ РАН.

Быстро развивался банковский сектор, в ходе реформ появились негосударственные кредитные учреждения, но постепенно филиалы крупных банков вытеснили карельские банки с рынка, и для обслуживания нужд республики был создан муниципальный банк «Онего», его доля в РК по кредитам – 1.4%, по депозитам – 1%. По всем показателям в РК лидирует Северо-западный банк Сбербанка РФ.

Страхование в последние годы стало выходить из кризисного состояния после резкого сокращение в начале 90-х годов, в значительной степени за счет обязательного страхования. Ускоренный рост его продолжится еще несколько лет, затем будет замедляться, но, тем не менее, отрасль будет развиваться быстрее, кем экономика Карелии в целом. В 2007 г. доля «Ресо-гарантия» составила 19%, «Энергогарант» – 18%, «Росгосстрах-Северо-запад» – 11%, «Уралсиб» – 10%.