Тема 3 государственный кредит

1. Сущность государственного кредита (ГК)

2. Функции государственного кредита

3. Основные формы государственного кредита

1. Сущность гк

Государственный кредит является одной из форм существования финансов, входит в число основных способов привлечения государством дополнительных денежных средств также увеличение его финансовых возможностей. Государственный кредит – часть финансовой системы государства, имеющая свои источники доходов, их особое назначение и порядок использования. Отличительная черта кредитных отношений состоит в предоставлении предмета – ссуды на срок и его возвратности. Таким образом, государственный кредит представляет собой форму движения ссудного капитала, когда владелец денежных средств передает на время заемщику не сам капитал, а право пользования им. Субъектами кредитных отношений является государство, ЮЛ, ФЛ и иностранные государства. Государственный кредит – централизованный фонд государства, который формируется за счет средств населения и субъектов хозяйствования. Посредством государственного кредита на началах возвратности аккумулируются для осуществления государственных расходов. ГК должен носить производительный характер, т.к. средства, мобилизованные с его помощью, управляются преимущественно на финансирование экономики.

2. Функции государственного кредита

Функции ГК вытекают из его сущности. Как элемент финансовой системы ГК выполняет распределительную, регулирующую и контрольную функции.

Распределительная функция ГК осуществляет регулирование централизованных денежных фондов за счет перераспределения части ранее созданного государственного дохода и использование их на принципах срочности, возвратности, а также платности. Выступая в качестве заемщика государство обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов. Процесс перераспределения финансовых ресурсов продолжается при использовании средств централизованного фонда, который формируется через перераспределение доходов граждан . предприятий и организаций.

Регулирующая функция кредита заключается в сознательном воздействии на общеэкономические и социальные процессы. Она распространяется на сферы производства, занятости населения, а также денежного обращения. Посредством ресурсов ГК финансируется развитие производства, его модернизации, инновационные мероприятия. Положительное влияние на повышение покупательского спроса и платежеспособности населения, расширения производства и сбыта продукции, создание новых рабочих мест показывают средства, полученные от выплаченных процентов и погашенной стоимости ценных бумаг. Особую роль ГК играет в регулировании денежного обращения, т.к. позволяет изъять денежные средства из наличного оборота, тем самым воздействую на оптимизацию денежной массы и обеспечивая устойчивость национальной валюты. Одной из функций ГК является учет и контроль за целевым и рациональным использованием средств, выделяемым государством. Таки образом ГК – это совокупность экономических отношений, складывающиеся между государством с одной стороны и ЮЛ и ФЛ, иностранными государствами, международными и финансовыми организациями с др. стороны по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов. Как экономическая категория ГК находится на стыке финансов и кредита и воплощает в себе их черты, функционируя как особое экономическое отношения. Выступая в качестве заемщика государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует к росту цены кредита. Чем выше спрос государства, тем выше при прочих равных условиях уровень ссудного процента и тем более дорогим кредит становится для предпринимателей. Дороговизны заемных средств вынуждает бизнесменов сокращать инвестиции в сферу производства, в тоже время, она стимулирует накопления в виде приобретения государственных ценных бумаг. Таким образом, ГК служит одним из факторов улучшения денежного обращения и укрепления валюты. Государственное заимствование оказывает воздействие на состояние бюджетных средств, т.к. обслуживание государственного долга является традиционной статьей расходной части бюджета. Потому привлеченные государством заемные средства называют антиципированными, т.е. взятыми перед налогами. Государство, таким образом, распределяет время погашения долга между всеми гражданами, а не только между держателями обязательств государства.

Но этот момент может быть смягчен, если заемные средства использовать для вложений в конкретные производительные объекты, которые из собственных доходов будут погашать долг.