Государственно-политический строй Московского государства в 15-16 веках. Органы управления

С конца 15 века происходит формирование органов управления Московским государством. При князе, а после 1547 года при царе создается Боярская дума. Это постоянно действующий представительский орган аристократии. Дворец, управлявший великокняжескими землями, Казна ведавшая финансами являлись государственной канцелярией. Создаются высшие центральные органы исполнительной власти – Приказы. В начале 16 века их создано около 10. Каждый из них имел свою сферу деятельности в пределах государства. В 14-15 веках создана система местничества, т.е. порядок назначения на должности в соответствии со знатностью, родовитостью рода. Местное управление строилось на системе кормления, т.е. содержание должностных лиц за счет населения. В административном порядке страна делилась на станы, уезды, волости, но единого принципа административно-территориального деления не существовало.

Реорганизации подверглись вооруженные силы. Княжеская армия, двор и ополчения были заменены дворянскими ополчениями. В состав входили дворянская конница, посошная рать (собиралась по определенному порядку с сохи), отряды, вооруженные огнестрельным оружием. Большое значение в укреплении государства сыграла денежная реформа и финансовая реформа, предусматривающая единое налогообложение (посошный налог).

Социальные слои

С конца 15 века идет процесс складывания сословий.

Привилегированные сословия

• Великий Князь – глава государства;

• Удельные князья (братья, племянники Великого Князя);

• Служилые князья (самостоятельные государе, перешедшие на службу к Московскому Князю);

• Бояре (высшие чины-члены Боярской Думы, совокупность старинных служивых родов, составлявшая основную массу);

• Служилые люди: дворяне и боярские дети, т.е. мелкие феодалы, владения которых называли поместьями, а их самих помещиками;

• Служители церкви: белое духовенство (священники) и черное духовенство (архиереи и монахи);

• Верхушка городского населения – купцы.

Полупривилегированные слои (формирующиеся с 16 века):

• Казака,

• Стрельцы,

• Пушкари.

Непривилегированные слои:

• Горожане, массу которых составляли посадские люди, объединявшиеся в тяговую общину,

• Городские ремесленники (они объединялись в слободы или сотни, платили налоги как производители продукции за городскую землю и выполняли общественную работу),

• Крестьяне: частновладельческие (они жили на землях вотчин и поместий и несли повинности в пользу феодала), черносошные (они проживали на окраинах страны, объединялись в общину и несли повинности в пользу государства) и дворцовые (они проживали и работали на великокняжеских землях)

• Вольные люди, не попавшие в какой-либо слой, из которых набирали служилых людей по прибору.

Правление Ивана IV Грозного

(1533 - 1584 г)

Иван IV стал наследником власти в трёхлетним возрасте. Из-за его малолетства правила его мать Елена Глинская. После ее смерти в 1538 году начинаются годы боярского правления, когда у власти менялись различные боярские группировки. Боярское правление привело к ослаблению центральной власти и разорению страны, к усилению произвола бояр – вотчинников на местах. Это вызвало широкое недовольство и открытые выступления против власти в 1547 году. Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах по централизации власти.

В 1547 году состоялось венчание Ивана IV на царство. В связи с этим повысился авторитет Ивана IV, так как титул царя приравнивался к титулу императора. Официально утвердился самодержавный характер уже не Московского, а Российского царя.

При Иване Грозном была создана Избранная Рада (неофициальное правительство из наиболее близких людей царю). В 1549 году был созван Земский собор, собрание представителей разных сословий и земель России. Он действовал более 100 лет. В это время в России существовала сословно-представительская монархия.

Реформы 1550 года:

• принят новый Судебник, согласно которому подтверждалось крепостное право, а также увеличивалось пожилое;

• наместникам разрешено вести суд только при участии избранных представителей из населения, дела служащих и дворян из суда бояр-наместников передавались в суды Московских приказов;

• изменен порядок местного управления: власть на местах становится выборной, вводится самоуправление;

• создание сословно-представительских органов: выборные губные и земские старосты;

• реформация войска: создано стрелецкое войско, вооруженное огнестрельным оружием.

В 1551 году был созван Стоглавый собор, его решения были записаны в ста главах. Согласно решению собора все церковные обряды унифицированы, создан общий русский пантеон святых.

В ответ на это Иван Грозный пошел на крайние меры. В 1565 году он вводит опричнину, особую политику для утверждения своей личной власти. Причинами опричнины являлись так же заговоры и недовольство политикой царя, отказ части бояр присягать сыну царя во время болезни Ивана IV (в 1553 году), смерть его любимой жены Анастасии, предательство и бегство в 1564 году в Литву командующего русскими войсками в ливонской войне, ближайшего соратника князя Андрея Курбского. В результате территория страны была поделена на опричнину (особый государев удел для охранения жизни царя) и земщину, где сохранялись старые порядки во главе с боярами. Опричнина началась с истребления боярской аристократии и продолжалась с 1555 года по 1572 год.