24. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество – особая форма государственной деятельности по созданию, изменению и отмены нормы права. Само по себе создание права включает в себя несколько этапов можно разделить на официальные и неофициальные. К неофициальным относятся: зарождение идеи создания акта, подготовка проекта. Официальные: обсуждение проекта и его принятие. В зависимости от субъектов правотворческой деятельности выделяют такие виды правотворчества:

1. Народное

2. Установление норм права государственными органами

3. Правотворчество должностных лиц

 Принципы правотворчества:

1. Демократизм правотворчества предполагает изучение и учет поступивших при обсуждении проекта замечаний и предложений, их анализ и использование в окончательной выработке текста проекта.

2. Гласность правотворчества выражается в опубликовании проектов важнейших нормативно-правовых актов до их принятия, а также в возможности проследить волеизъявление депутатов представительных органов при поименном голосовании.

3. Профессионализм правотворчества предполагает привлечение к такого рода деятельности компетентных специалистов, обладающих профессиональными знаниями и опытом в разработке законопроектов.

4. Законность правотворчества предполагает проведение правотворческой деятельности только на основании закона. Правотворческий орган не имеет права выходить за рамки своей компетенции при принятии нормативно-правовых актов.

5. Научный характер правотворчества предполагает строгое соблюдение правил юридической техники, выработанных юридической наукой.

6. Связь с практикой необходима для изучения органом правотворчества вопросов эффективности принимаемых нормативно-правовых актов. Исходя из этого корректируется работа правотворческих органов.

7. Своевременность правотворчертва предполагает оперативное создание новых норм и внесение органами правотворчества изменений и дополнений в действующие нормативно-правовые акты в соответствие с качественным изменением общественных отношений.

25. Стадии законодательного процесса.

Специфической разновидностью правотворчества в РФ является законотворчество – это процесс создания законов. В РФ включает в себя несколько стадий:

1. Законодательная инициатива – это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос об издании тех или иных законов и вынесении из проектов на рассмотрение законодательных органов (Федеральное собрание). По конституции ст.104. о праве законодательства. В порядке законотворческой инициативы, законопроекты вносятся в нижнюю палату Федерального собрания (гос. Думу).

2. И начинается второй этап- обсуждение законопроекта, который проходит на заседании гос. Думы, а потом Совета федерации. Обсуждение законопроекта проходит в три чтение. Законопроект может быть либо принят обеими палатами, либо доработан либо отклонен.

3. После принятия всеми палатами, закон направляется президенту для подписания и официального опубликования при этом президент может наложить закон вето. Вето президента может быть преодолено большинством федерального собрания, в этом случае президент обязан подписать и опубликовать закон. Все законы публикуются в Российской газете, парламентской газете и в Собрания законодательства РФ. После опубликования закон вступает в силу после 10 дней, если иное не указано в нем самом.

26. Правоотношение: понятие, элементы, предпосылки возникновения.

В обществе все люди связаны между друг другом совместной деятельностью. Человек не может удовлетворить свои потребности в одиночку, как следствие он вынужден устанавливать общественные связи с другими людьми, вступать в так называемые общественные отношения. Некоторые виды общественных отношений затрагивают настолько большое количество людей и имеют такие глобальные последствия. Что государство заинтересовано в их направленном течении. Отношения приобретшие государственные значении начинает им регулироваться в первую очередь правом.

Правовые отношения – это урегулированные нормами права и находящиеся под охраной государства общественные отношения. Сами по себе правовые отношения могут возникнуть лишь при наличии определенных предпосылок, которые делят на две группы:

1. Общие .

a) Минимум два субъекта

b) Интересы и потребности, под влиянием которых вступают в отношения

2. Специально юридические

a) Норма права

b) Юридический факт – жизненные обстоятельства, с которым закон связывает свое действие.

c) Праводееспособность субъекта

Основными элементами правового отношения являются:

1. Субъекты права – носители прав и обязанностей.

2. Объекты правоотношений – предметы окружающего мира, по поводу которых возникло правовое отношение.

3. Содержание правоотношений – сами субъективные права и юридические обязанности.

Субъектами любого правоотношения являются люди и их объединения, причём круг этих субъектов ограничен. Право определять, кто будет субъектом правоотношений, а кто нет, принадлежит государству. Государство через закон может определять, в какой степени субъект может участвовать в правоотношениях.

Все субъекты права в России делятся на 2 вида.

1. Физические лица (индивиды)

2. Организации, её лица.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношения, организация или индивид должны обладать совокупностью особых признаков, определяющих их возможности в правовой сфере – правосубъектность, которую можно определить как способность быть субъектом права.

Применительно к индивидам, правосубъектность состоит из 3 частей:

1. Правоспособность.

2. Дееспособность

3. Деликтоспособность.

К организациям не применяются правило дее- и деликтоспособности.

Правоспособность – это потенциальная способность иметь права и обязанности. Возникает с момента рождения и прекращается смертью. При наличии правоспособности лицо может не иметь реальных возможностей реализовывать свои права.

Дееспособность – реальная возможность осуществлять свои права и обязанности собственными действиями. Характер и объём дееспособности в течении жизни человека существенно изменяется. Выделяют следующие этапы правового созревания.

А) недееспособный – малолетний до 6 лет.

Б) Частично дееспособный (1 стадия) – малолетний от 6 до 14.

В) Частично дееспособный (2 стадия) – несовершеннолетние от 14 до 18.

Г) Полностью дееспособный – с 18 лет. Либо эмансипация, либо вступление брак.

Также выделяю ограниченно дееспособных и лишенных дееспособности.

Деликтоспособность – установленные законом способность лица отвечать за свои поступки при совершении правонарушения.

Объект правоотношений – то, ради чего люди вступают в правовые отношения; всегда какие-либо блага. Закон делит объекты на следующие группы:

1. Материальные блага.

2. Нематериальные блага.

3. Поведение и действие субъектов, а также их результат.

4. Продукты духовного творчества (результаты творческого труда)

Содержание правоотношений – реализация любой правовой нормы осуществляется через систему взаимосвязанных прав и обязанностей.

Субъективное право – гарантируемые законом вид и мера возможного поведения.

Носитель права – управомоченный.

Само по себе субъективное право состоит из ряда минивозможностей – правомочий, среди которых выделяют:

1. Право на собственные действия – возможность положительного поведения самого управомоченного.

2. Право на чужие действия (право требования) – возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного.

3. Правопритязание – возможность прибегнуть к государственному применению (принуждению) права в случае неисполнения контрагентом обязанностей.

4. Право-пользования – возможность пользоваться на основе права определённым благом.

Помимо права, в содержании выделяют также юридическую обязанность – вид и мера должного поведения. Носителя обязанностей называют правообязанным.

В соответствии со структурой права выделяют также структуру обязанности, состоящую из долженствовании:

1. Необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое он имеет право.

2. Необходимость совершать определённые действия по просьбе контрагента.

3. Необходимость отреагировать на требования контрагента.

4. Необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований.