53.Денежное обращение в Российской Федерации: понятие, формы, правовые основы, методы регулирования. Денежная система рф и ее элементы.

Денежная ситема представляет собой в самом общем виде исторически сложившеюся в данной стране группу ден.знаков, с помощью которой гос-во организует денежное обращение. В основе любой денежной системы лежат деньги или ден.знаки. Сущность денег проявляется в их пяти функциях, которые отражают внутреннее содержание денег:

-мера стоимости. Т.е. деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров

-средство обращения- деньги выступают посредником между продавцом и покупателем. Обмен товарами при помощи денег называется товарным обращением

- средство накопления и сбережения- в качестве всеобщего эквивалента, на который владелец денег может получить любой товар, они становятся всеобщим воплощением общественного богатства, в связи с чем возникает у людей стремление к их накоплению и сбережению.

- средство платежа- с развитием кредитных отношений связано появление и кредитных денег- векселей, банкнот.чеков- различных долговых обязательств

- мировые деньги- иными словами , это деньги , которые используются для расчетов между гос-вами во внешнеэкономических отношениях.

Денежная система РФ складывается из ряда элементов:

1. официальная денежная единица и ее наименование. Денежной единицей( ден.знаком) России является рубль, который состоит из 100 копеек. Введение на территории РФ других ден.единиц и выпуск ден.суррогатов запрещаются. Подделка и незаконное изготовдение официальных ден.знаков преследуется по закону.

2.Виды ден.знаков. Гос-во создавая денежную систему, устанавливает виды ден.знаков. В РФ в обращении находятся ден.знаки двух видов:

-банковские билеты( банкноты)

-разменная металлическая монета

Гос-во наделяет как банковские билеты, так и металлическую монету качествами законного платежного средства, обязательного к безотказному приему во всех ден.платежах по их нарицательной стоимости на всей территории РФ.

3. порядок эмиссии наличных денег. Денежная эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение и изъятие денег из обращения в основном гос.банками и является монополией гос-ва. В РФ эмиссионо - кассовое регулирование денежной массы в обращении осуществляет ЦБ РФ. ФЗ « О ЦБ РФ» указывает на то, что монопольное право выпуска на территории России банковских билетов и металлической монеты принадлежит ЦБ РФ(ст.29). Он является единственным эмиссионным органом страны: никакой другой орган не имеет права выпускать ден.знаки. При этом следует отметить , что в  осуществлении эмиссии  принимает участие только Банк России, но и его региональные подразделения, содержащие резервные фонды и оборотные кассы.

4. безналичные деньги. Безналичные деньги представляют собой запись на банковском счете в банке, которая, будучи юридической фикцией, опирается на определенные финансово-правовые реальности. Данная запись обозначает:

-задолженность банка перед клиентом- владельцем счета и его право требования к банку о выплате определенной денежной суммы или перечислении этой суммы на другой счет.

-право клиента на получение наличных денег

Наличным деньгами осуществляются, прежде всего, расчеты населения и выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия. Но в хозяйственной сфере взаимные погашения ден.обязательств и требований юридических лиц осуществляются путем безналичных расчетов, или, что то же самое, путем обращения безналичных денег.

5.Правовое регулирование денежной системы осуществляется нормами конституционного права, фин.права, а также нормами гражданского и уголовного права. Правовое регулирование как элемент денежной системы наглядно указывает на то, что деньги являются не только экономической, но также юридической категорией.

Правовое регулирование ден.обращения осуществляют следующие нормы.

1) Конституция РФ: в соответствии с п. «ж» ст.71 К РФ к компетенции РФ отнесены денежная эмиссия, установление правовых основ единого рынка, а в ст.75 устанавливается денежная единица страны и указывается, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ

2)Нормы гражданского права. В частности это ФЗ «О ЦБ РФ», «О банках и банковской деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле»

Кроме этого, нормы фин.права содержатся в ведомственных нормативных актах ЦБ РФ

3)Нормы уголовного права. На банковских билетах, в частности, имеется надпись : «Подделка ден.знаков преследуется по закону». В соответствии со ст.186 УК РФ к лицам, участвующим в изготовлении в целях сбыта поддельных банковских билетов Банка России, металлической монеты либо иностранной валюты, применяется одно из уголовных наказаний.

Денежное обращение- это движение денег при выполнении ими своих функции в наличной и безналичной форме. Денежное обращение обслуживает товарное производство и товарное обращение, кругооборот и оборот капиталов, а аткже движение ссудного и фиктивного капиталов и доходов различных социальных групп. Следовательно, денежное обращение опосредует обмен всего совокупного общественного продукта, а также его части- национального продукта.

Денежное обращение осуществляется в двух формах:

1.безналинаой

2.налично-денежной

При чем соотношение между ними постоянно меняется. Например, в конце 19 века преобладало налично -денежное обращение. В настоящее же время превалирует форма безналичных расчетов.

Безналичное денежное обращение представляет собой процесс движения стоимости без участия наличных денег посредством перечисления ден.средств по счетам в банках и зачетов взаимных требований.

По безналичному ден.расчету проходят расчеты между:

- предприятиями, учреждениями и организациями разных форм собственности, имеющими счета в кредитных учреждениях

-юридическими лицами и кредитными учреждениями по получению и возврату кредита

- юридическими лицами и населением при выплате заработной платы, доходов по ценным бумагам

- физическим и юридическим лицам с казной гос-ва по оплате налогов. Сборов и других обязательных платежей, а также получению бюджетных средств.

Гражданским кодексом РФ установлены следующие формы безналичных расчетов:

-платежные поручения;

-чеки;

-аккредитивы;

-расчеты по инкассо.

Налично–денежное обращение представляет собой движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими функций средства платежа и средства обращения.

Налично-денежное обращение осуществляется при помощи различных видов денег: банкнот, металлических монет, иных кредитных инструментов — векселей, банковских векселей, чеков, кредитных карточек.

К методам регулирования ден.обращения, принятым в мировой практике, относятся нормы обязательных резервов или политика минимальных резервных требований, регулирование учетной ставки центрального банка, операции на открытом или вторичном рынке. Кроме того центральные банки воздействуют на состояние ден.обращения посредством инвестиционных требований и кредитных “потолков”.