50. Инвестиционное право. Гос.Регулирование инвестиционной деят-сти в рф.

Инвестиции – ден.средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие ден.оценку, вкладываемые в объекты предпр.и (или) иной деят-сти в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. 

Объекты - находящиеся в частной, гос-й, мун-й и иных формах собств-сти различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества.

S инв. права – лицо, осуществляющее инв.деят-сть и являющееся носителем опред.объема прав и обязанностей, правосп-сть и деесп-сть которого определяется на основе норм инв. Законод-ва, которое обладает юр.способностью осуществлять права и исполнять юр.обяз-сти в опред.сферах инвестирования в объекты, разрешенные действующим законод-вом.  Субъектами инв.деят-сти являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

 Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законод-вом РФ. Инвесторами м.б. физ.и юр.лица, создаваемые на основе договора о совместной деят-сти и не имеющие статуса юр.лица объединения юр.лиц, гос.органы, органы м.с.у., а также иностр.субъекты предпр.деят-сти.

Пользователи объектов капитальных вложений – физ.и юр.лица, в том числе иностранные, а также гос.органы, органы м.с.у., иностр.гос-ва, междун.объединения и организации, для которых создаются указанные объекты, могут быть инвесторы.

Гос.регулирование инвестиц.деят-сти - определённые в законодат-м порядке форме и методы адм.и экон.характера, используемые органами управления всех уровней для осуществления инв. политики, обеспечивающей гос.задачи соц.-экон.развития страны и её регионов, повышения эффективности инвестиций, обеспечения безопасных условий для вложений в различные инв.объекты.   Регулирование выражается в прямом управлении гос.инвестициями: системе налогов с дифференцированием налоговых ставок и налоговых льгот, фин.помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных ссуд, льготных кредитов, в фин.и кредитной политике, ценообразовании, выпуске в обращение ценных бумаг, амортизационной политике.  Гос-во для выполнения своих функций регулирования экономики использует как экон.(косвенные), так и адм.(прямые) методы воздействия на инв.деят-сть и  экономику страны путем издания и корректировки соотв-щих законодательных актов и постановлений, а также путем проведения инв.политики.

Методы регулиров-я гос-вом деят-сти инвесторов на тер-и РФ: ─  контроль за соблюдением гос.норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации, т.е. согласно закону «Об инвестиционной деят-сти в РФ» Sы инв.деят-сти обязаны соблюдать нормы и стандарты, установленные законод-вом РФ и законод-вами Sов РФ. ─ экспертиза инв.проектов, т.е. оценка экон.и иной целесообразности инвестиций в данный проект, отрасль или инв.программу.

Осуществляя регулирование инв.деят-сти, гос-во выполняет ряд следующих функций: 1.    установочную (опред-е стратегич.целей и приоритетов, постановка задач); 2.    Мобилизующую (поиски источников инв.ресурсов); 3.    Стимулирующую (безусловное и ускоренное решение задач инв.политики); 4.    Контролирующую (контроль со стороны гос-ва за соблюдением хоз-щими Sами экон.и прав.норм).      ФЗаконом от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ «Об инв.деят-сти в РФ, осуществляемой в форме капиталь-ных вложений» установлены также след.формы и методы регулирования инв.деят-сти: - установления субъектами инвестиционной деят-сти льгот по уплате местных налогов; - защиты интересов инвесторов; -предоставление Sам инв.деят-сти не противоречащих законодательству РФ льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в мун.собств-сти; - расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства объектов социально-культурного назначения; - прямое участие органов м.с.у. в инвестиционной деят-сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем: ─ разработки, утверждения и финансирования инв.проектов, осущ-емых м.о.; ─ размещения на конкурсной основе средств местных бюджетов для финансирования инв.проектов; ─ выпуска мун.займов в соответствии с законод-вом РФ; ─ вовлечения в инв.процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в мун.собств-сти; ─ предоставлением фин.помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств; ─ проведение фин.и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг), амортизационной политики.

51. Банковская система РФ: понятие, структура, правовое положение кред.организ-ий. Правовой режим банковской тайны.

Банковская система Российской Федерации состоит из двух уровней: низший – это коммерческие банки и другие кредитные организации; высший – это государственный ЦБ с его учреждениями.  (ст. 2 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Правовое положение ЦБ РФ. Банковская система в России возглавляется ЦБ РФ, имеющим второе официальное название – Банк России. По своей сущности, задачам и функциям ЦБ РФ имеет двойственную природу: может работать в режиме кредитной организации и в то же время является органом исп.власти гос-ва относительно всех других кредитных организаций и всех участников кредитно-расчетных правоотношений.

Основные цели и задачи ЦБ РФ - организация фин.отношений и контроле за их состоянием. ЦБРФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег, организует их обращение. При этом Банк России призван обеспечивать устойчивость национальной валюты – российского рубля, укрепление его покупательной способности, ста­бильность курса по отношению к иностр.валютам.

Кредитная организация - ст.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности»- юр.лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) ЦБ РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные ФЗ. Кредитная организация образуется на основе любой формы собств-сти как хоз.общество.

Признаки кредитной организации:

1. - юридическое лицо.

2. коммерческая организация. Цели деятельности кредитной организации сформулированы в ст. 1 ФЗ «О банках и банковской деятельности» и должны быть определены в ее уставе. Законом предусмотрено, что кредитная организация осуществляет свою деятельность с целью извлечения прибыли. Следовательно, ее деят-сть регулируется всеми нормативными актами, которые регулируют предпр.деятельность.

3. специальная правоспособность. В зависимости от вида кредитной организации, последняя, с момента получения лицензии, обладает правом на совершение конкретных банковских операций и сделок. При этом кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Конструкция ст.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности», позволяет выделить два вида кред.организаций – банки и небанковские кред.организации. Разновидностью банка признана также особая категория – «иностранный банк».

Банковская тайна - один из основополагающих аспектов особых отношений, которые складываются между кредитными организациями и их клиентами, а также между кредитными организациями и лицами, которые желают получить информацию.

Содержание банк.тайны в действующем законод-ве регулируется нормами: ст. 857 ГК РФ и ст. 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности».

п. 1 ст. 857 ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Одновременно с этим ст. 26 Закона о банках предоставляет право кредитной организации включать в состав банковской тайны иные сведения, если это не противоречит федер.закону.

С одной стороны, банковская тайна защищает интересы клиента и запрещает, по общему правилу, доступ третьих лиц (в том числе гос-ва в лице государственных органов) к конфиденциальной информации клиента банка. С другой стороны, нормы, регулирующие правоотношения, связанные с банковской тайной, закрепляют на законодательном уровне исключительные случаи и порядок такого доступа в интересах гос-ва.

Под банк.тайной фактически понимается особый вид информации, которая становится известной кредитной организации в ходе осуществления банковской деятельности, а также некоторым другим лицам, которые получают такую информацию от (в) кредитной организации в ходе ее проверки или взаимодействия с ней.

Режим банковской тайны определяется нормами права, устанавливающими:

1) правовое положение субъектов правоотношений по использованию, предоставлению и охране информации, которой располагает кредитная организация;

2) содержание информации, на которую распространяется данный режим;

3) условия и порядок предоставления и использования информации, которой располагает кредитная организация;

4) порядок правовой защиты информации, которой располагает кредитная организация, включая отв-сть за разглашение такой информации.