77. Понятие об индивид-м здоровье.

Индиве здоре - сохре и развитие био­лх, физиох психх фуй челка, оптимй трудоспости и соцй активти при наибй продолти активй жизни.

Сущт 4 ф-и индго зд-я чел-ка, кот-е хар-ся – показ-ми:

1. Биол-я – хар-т процесс размн-я;

1. Физиол-я - дыхание, питание, выделение, крово­обр-е;

Психофизиол-я - восприятие, память, мышление;4)соц-я – трудосп-ть, соц. Активность.

78. Фоновый мон-г, его организация.

фоновый (на базе биосферных заповедников, где исключена всякая хозяйственная деятельность).Программа импактного мониторинга может быть направлена, например, на изучение сбросов или выбросов конкретного предприятия. Предметом регионального мониторинга, как следует из самого его названия, является состояние окружающей среды в пределах того или иного региона. Фоновый мон-г невозможно осуществить без постоянно действующих жестко фиксирующихся на месте сети полигонов и постов.

Цель заповедников – определить влияние загр-ний и других антропогенных нарушений на экосистемы – как это влияет на состояние раст-ти, животных, на устойчивость систем. Иначе, фоновый мониторинг, осуществляемый в рамках международной программы Человек и биосфера, имеет целью зафиксировать фоновое состояние окружающей среды, что необходимо для дальнейших оценок уровней антропогенного воздействия.

79. Управление использования природных ресурсов.

Предпосылкой управления является выделение субъекта и объекта управления. Чтобы принимать правильные решения, субъект должен иметь необходимую информацию об объекте, его целях, задачах, мотивах поведения, организации, системообразующих связях и пр. Более того, в гражданском обществе, которое стремиться построить Россия, объект (все граждане страны) главенствует над субъектом (центральным и региональными правительственными органами), который лишь исполняет то, что необходимо гражданам. Осуществление этого происходит через парламент - выборный орган, представляющий избирателей и издающий законы, исполнять которые и является задачей правительства.

Орган, принявший управленческое решение, несет за него всю полноту ответственности. Ответственность может быть двух видов - перед вышестоящей инстанцией и перед объектом управления. Первая выстраивает линию управления, поскольку ответственность никогда не передается вниз до конца, и главный ответ перед избирателями держат органы высшего руководства. Именно поэтому они и принимают главные ("ответственные") решения. Нижестоящие организации принимают частные решения в рамках главного. Для этого они наделяются соответствующими полномочиями. Распределение полномочий в последовательности линейных инстанций зависит от степени централизации управления.

Особая роль природных ресурсов в том, что они не созданы трудом, и любой гражданин России имеет равный доступ к ним по праву рождения. Исторический опыт показывает нежизненность такого предположения. При общественной собственности становится невозможным само существование рынка природных ресурсов.

Недра в большинстве стран мира закрепляются в общественную собственность, а земля - в частную. Собственник обязан делиться излишком, и эта обязанность регулируется законами государства. В чисто экономическом плане раздел ренты отодвигает вопрос о собственности на второй план. На первое место выдвигается сама проблема раздела и ее механизм, стимулирующий эффективность использования ресурсов. Эффективный частный собственник полезнее для общества неэффективного общественного, если перераспределяет в его пользу значительно больше средств. В известном смысле это означает уравнивание в правах, поскольку природные ресурсы как бы сдаются собственнику в аренду от общества с целью эффективного использования в интересах всех.

Арендный характер собственности на природные ресурсы проявляется в необходимости платить имущественные налоги. Налоги выполняют две основные функции - фискальную и стимулирующую. Фискальная функция состоит в простом наполнении государственной казны (бюджета). Стимулирующая же должна создавать мотив поведения в определенном направлении.