Лекции 12п. Нормативные документы, регламентирующие порядок и содержание эргономических работ в процессе проектирования.

Стандартизация эргономических норм и требований получила широкое развитие во многих странах. В мировой практике представлены эргономические стандарты четырех типов:

- базовые, включающие основные характеристики человека (антропометрические, сенсорные, моторные и т.д.);

- функциональные, содержащие эргономические требования к техническим средствам, процессам, промышленным изделиям и системам;

- стандарты на показатели воздействующих на человека физических, химических и биологических факторов окружающей среды;

- стандарты, включающие требования к процедурам и методам эргономических исследований.

Концепция стандартизации в области эргономики. Важным направлением совершенствования эксплуатационных свойств техники и улучшения условий труда операторов является использование достижений эргономики. Ее требования – это требования согласованности конструкции изделия с особенностями человеческого организма для обеспечения удобства пользования. Стандартизация сталкивается с объектом в принципе не стандартизуемым – человеком. Стандартизация в эргономике основывается на следующих положениях:

- финансирование предложено осуществлять целевым назначением из источников, заинтересованных в результатах этих работ;

- основными органами, проводящими работы по стандартизации и унификации в стране должны стать технические комитеты, ориентированные на группы однородной продукции;

- в качестве основных плановых документов предложено принять программы стандартизации для конкретных объектов и текущие планы стандартизации;

- в целях эффективного управления номенклатурой продукции предложено разработать и внедрить Государственную систему каталогизации;

- предложено требования большинства стандартов перевести в ранг рекомендуемых, оставив обязательными требования по безопасности труда, охране окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости и ряд других. Обязательными требования стандартов становятся после заключения договора между изготовителем и заказчиками.

Одним из направлений развития стандартизации в эргономике является использование современных технологий, вычислительной техники, создания банка данных и информационно-поисковых систем. Банк эргономических данных становится практически обязательным элементом проектирования СЧМ. основные концептуальные принципы совершенствования комплекса общетехнических стандартов по эргономике являются:

- системный подход и комплексная стандартизация в области эргономики;

- возрастание значения стандартизации в области эргономики с ростом технической сложности продукции;

- функциональная направленность;

- дифференциация регламентируемых нормативов;

- гармонизация государственных стандартов по эргономике с международными стандартами.

Комплексность решения вопросов стандартизации в области эргономики осуществляется также путем тесной увязки стандартов на продукцию (по видам техники или на группы однородной продукции( с основополагающими стандартами СЧМ и ССЭТО. В ССЭТО регламентируются общие положения, правила формирования и структура системы, общие принципы эргономического обеспечения разработки и эксплуатации эргатических систем, общие нормы и правила, обеспечивающие эргономическое единство и взаимосвязь в процессах создания и использования продукции. В ССЭТО входят организационно-методические и общетехнические государственные стандарты, ГОСТы на процессы, на методы испытаний, методические указания. Стандарты на продукцию, на отдельные виды техники или группы однородной продукции в состав ССЭТО не входят. Первостепенной задачей стандартизации по эргономике является обеспечение функциональной пригодности стандартизируемых продукции и процессов. Регламентируемые стандартные требования носят рекомендательный характер. Однако большая группы эргономических требований относится к обязательным. Так, требования обитаемости, устанавливающие медико-технические нормы, являющиеся обязательными, так как они направлены на создание санитарно-гигиенических условий работы операторов и на сохранение их работоспособности и здоровья. К обязательными требованиям также относятся эргономические требования, имеющие решающее значение при определении возможной области применения изделий.

Существуют международные и региональные стандарты. Разработку нового стандарта необходимо ориентировать на возможность принятия его в качестве международного стандарта. Обеспечение научно-технической увязки отечественных и международных стандартов предусматривает широкой внедрение в отечественную НТД требований общетехнических стандартов ИСО/ТК 159, а также обеспечение тесного сотрудничества России с ним. Применение международных и региональных стандартов открывают широкие возможности для улучшения качества отечественной продукции, повышения ее конкурентоспособности на мировом рынке и устранения технических барьеров во внешней торговле, а также открывает возможность более полно использовать результаты деятельности международной и региональной стандартизации в решении стоящих задач.

Состояние стандартизации в области эргономики. В настоящее время действуют комплексы НТД СЧМ и ССЭТО (системы стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения). Для ведения работ по разработке государственных стандартов на основе широкого привлечения наиболее квалифицированных специалистов в области эргономики сформированы технический комитет «Эргономика» №201 и его секретариат. Областью его деятельности является стандартизация требований и норм в области эргономики. В Международной организации по стандартизации (ИСО) функционирует ТК «Эргономика» №159, образованный в 1975г. РФ является активным членом этого ТК.

Направлением деятельности технического комитета является стандартизация в области эргономики, включая терминологию, методологию и факторы, связанные с учетом данных человеческого тела, психологии и физиологии.

В международным документах (в отличие от стандартов России) регламентируются только методы определения количественных значений вредных физических и химических факторов на РМ оператора и методы оценки влияния вредных воздействий на человека. Установление же допустимых нормативов вредных воздействий на человека в международных стандартах не производится, так как считается, что они должны быть регламентированы законами, а не стандартов.

Качественно новый тип развития международной стандартизации в эргономике открыла кооперация деятельности ТК-159 и созданного в 1987 ТК-122 «Эргономика» Европейской комиссии по стандартизации, которая включает и определенное разделение труда между ними. Многие промышленно развитые страны применяют международные и региональные стандарты (в том числе стандарты ИСО) практически без изменений методом «обложки». Очень остро стоит вопрос о гармонизации отечественных правил стандартизации с международными правилами, поскольку это является важным условием вступления России в ВТО и дальнейшей деятельностью страны в рамках этой организации.

Проблема гармонизации решается в настоящее время прежде всего путем принятия законов в облсти технического законодательства. Так, уже принят федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», который вступил в силу с 1 июля 2003г. Его принятие положило начало реорганизации системы стандартизации, которая необходима для вступления РФ в ВТО и устранения технических барьеров в торговле. Объектами технического регулирования являются продукция, процессы жизненного цикла продукции (ЖЦП), работы и услуги.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Главная цель техрегулирования – принятие технических регламентов (ТР). Их предусмотрено два вида: общие и специальные. Это документ, который является носителем обязательных требований. До 2003г. В РФ отсутствовали эти документы. По мере принятия технических регламентов на те или иные объекты государственные стандарты на эти объекты будут приобретать добровольный характер.

С принятием закона 2002г «О техническом регулировании» началось реформирование государственной системы стандартизации (ГСС), в котором можно выделить три этапа:

- начальный (до 2002г). Начало относится к 1992г. В связи со становлением государственной самостоятельности России. Основой ГСС являлся фонд законов, подзаконных актов, нормативных документов по стандартизации. Указанный фонд представлял четырехуровневую систему, включавшую техническое законодательство, ГОСТы, стандарты отрасли (ОСТы) и стандарты общественных организаций и стандарты предприятий и ТУ;

- переходный (2002-2003гг): преобразование ГСС в национальную систему стандартизации (НСС) с изменением правового статуса системы с государственного на добровольный (за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства РФ о техническом регулировании). Все ГОСТы до 2002 стали национальными стандартами. Не предусмотрены отраслевые стандарты (тк большинство министерств были ликвидированы и в зарубежной практике такое отсутствовало) – они были трансформированы в ГОСТы, стандарты ассоциаций, союзов и объединений предпринимателей. Это заняло продолжительный период вемени;

- окончание формирования НСС – системы, возглавляемой негосударственной организацией и базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения. Это соответствовало идее организации стандартизации в зарубежной практике. Теперь только две категории: национальные стандарты и стандарты организаций (исходя из сферы деятельности). НСС включает:

- национальные стандарты;

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Локальная система стандартизации базируется на стандартах организаций, которые хаменили стандарты предприятий и различного рода обществ и объединений. Перспективным стандартам ССЭТО следует придавать не только вид машиноориентированных документов, но и в целом переводить их на «безбумажные» носители информации.

Другой важный вопрос – терминология в эргономике. Без четкой эргономической терминологии невозможно ни организовать исследование СЧМ, ни произвести их сравнительную оценку, ни добиться взаимопонимания между специалистами, ни сравнить результаты исследований, так как все это должно происходить с помощью привлечения определенных понятийных средств. Термины и определения при описании вопросов разработки и эксплуатации СЧМ установлены терминологической группой комплекса стандартов СЧМ.

НТД по эргономике:

- ГОСТ

- ОСТ

- СТП

- РД – руководящий документ

- РЭО – руководство при эргономическом обеспечении

Учитываются в различных системах стандартов: СЧМ, ССЭТО, ССБТ (безопасность труда), КСОТТ (общие тех-требования), ЕСПП (единый приборостроения), СРПП (разработка и постановка на производство), ЕСКД. Стандарты можно разделить на несколько групп:

- по общим требованиям к отдельным техсредствам;

- РМ и более крупным системам;

- опасные и вредные факторы;

- техническая эстетика.

ОСТы и РД определяют порядок и содержание организации учета эргономических требований в системотехническом проектировании для видов техники. РД делятся на методические указания, методики, положения, инструкции и правила. На основании ГОСТов и ОСТ разрабатываются также стандарты предприятия, которые регламентируют положение о службе эргономического обеспечения на предпроиятии, порядок эргономического обеспечения разработок предприятия, типовые эргономические требования. Методические материалы по разработке техники с учетом требований эргономики и технической эстетики содержатся в «Руководстве по эргономическому обеспечению разработки техники» и методическом руководстве «Эргономика: принципы и рекомендации». Они регламентируют требования по ЧФ в технике и ее создании.

Перспективы и направления совершенствования нормативной базы эргономики. Учет ЧФ при создании техники базируется на ГОСТах. В настоящее время разработано более двух сотен таких стандартов, входящие в различные системы, а также ряд стандартов, не входящих в них. Направление развития – разработка стандартов с требованиями к:

- новым техническим средствам деятельности оператора;

- автоматизированным рабочим местам;

- ЧМ-интерфейсу;

- индивидуальной и групповой деятельности операторов;

- системам поддержки деятельности операторов;

- методам и средствам коррекции функционального состояния и работоспособности операторов и методам их контроля;

- проведению эргономической экспертизе (переработать).

Это позволит повысить эффективность применения сложной техники при ее применении.