49)Межмуниципальное сотрудничество.

1) Союзы и ассоциации муниципальных образований.

Многие вопросы местной жизни муниципальные образования могут более успешно решать совместными силами.

Сотрудничества между муниципальными образованиями могут осуществляется также для совместной защиты общих интересов перед органами госвласти, обмена опытом и других целей. Оно может осуществляется в формах союзов, ассоциаций, хозяйственных обществ и других.

Возможность объединения муниципальных образований в союзы и ассоциации предусмотрена законодательством большинства зарубежных стран.

Союз, ассоциация - юрцило и подлежит госрегистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Организационные формы управления, порядок и процедура принятия решений по всем вопросам работы.

Союзы и ассоциации разделяются на региональные (совет муниц образований москвы), межрегиональные (АСДГ) и общероссийские.

Региональные объединяют образования в границах одного субъекта РФ.

Межрегиональные - в рамках крупных макрорегионов.

По профилю деятельности:

1) Представляющие интересы всех муниципальных образований соотв. территории

2) Специализированные (обычно общероссийские) ассоциации по отраслевым или иным направлениям деятельности.

По уровню представительства:

Союзы и ассоциации, объединяющие муниципальные образования в целом и объединяющие только отдельные органы местного самоуправления. Например ассоциация представительных органов.

Выработка согласованных подходов к вопросам, связанным с установлением системы муниципальных образований на территории субъект РФ, порядка их создания, объединения и упразднения. Изменения их границ, границ и правового режима пригородных зон.

Выработка согласованных решений передачи госсобственнотси в муницсобственность.

Выработка решений по вопросам региональной налоговой политики, системы межбюджетных и иных финансовых взаимоотношений между субъектом РФ и муниципальными образованиями.

Учасие в разработке и реализации региональных программ государственной поддержки местного самоуправления.

Согласование порядка наделения органов МСУ отдельными госуполномочиями, финансирование и контроль их исполнения.

ФЗ 131 ст 67 Региональные советы могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований, в которое могут так же входить иные советы муниципального образований.

Межмуниципальные хозяйственные кооперации.

Получение одними МСУ товаров и услуг с учреждения на территории другого

На практике межмуниципальная хозяйственная кооперация осуществляется в различных формах:

1) Небольших муниципалитетов с крупным для координации сотрудничества создается единый орган, в который входят представители всех заинтересованных муниципалитетов.

Совместное строительство и эксплуатация хозяйственных объектов особенно эффективно в сферах инфраструктуры, требующих инвестиций.

Во многих странах основным направлением межмуниципальной кооперации является совместное строительство и содержание объектов, обслуживающих несколько соседних муниципалитетов. Школьные округа, водохозяйственные и иные специализированные межмуниципальные округа.

Для совместного решения вопросов местного значения законом установлено возможность создания межмуниципальных хозяйственных обществ в форме ЗАО и ООО. ст 68.

Долевое участие муниципальных образований в уставном капитале определяется исходя из численности населения, пользующегося бюджетными услугами.