40)Типология муниципальных образований.

Классификация органов МСУ:

1) По способу образования (делегирования полномочий) на выборные(население напрямую наделяет их полномочиями по решению вопросов местного значения) и другие(создаются для обеспечения этих полномочий на добровольной основе, на основе назначения, по установленным нормам представительства от различных организаций). Иные органы чаще всего получают свои полномочия от выборных органов.

2) По типу исполняемых функций. Подразделяются на представляющие интересы населения (проектная функция) и реализующие эти интересы (программная функция). Этим двум функциям соответствуют: представительная и исполнительная.

3) По назначению (органы общего(широкой специализации) и специального назначения (узкой специализации). Под органами общего назначения понимаются те, деятельность которых распространяется на все или большую часть сфер деятельности МСУ. Под органами специального назначения понимаются отраслевые органы , занимающиеся одной или несколькими сферами муниципальной деятельности.

4) По исполняемым полномочиям

- собственные полномочия

- полномочия, делегированные органами МСУ органами госвласти в соответствии с ФЗ или региональными вопросами

- Добровольные полномочия, возложенные на МСУ населением, или реализуемые муниципальной властью по своему усмотрению.

5) По способу принятия решений.

- коллегиальные решения присуще выборным органам

41)Структура органов местного самоуправления и способы их образования.

Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным.

Порядок формирования, полномочия, их срок, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления,

а также иные вопросы организации и деятельности данных органов определяются уставом муниципального образования.

Наименования представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления в случае создания на межселенных территориях нового муниципального образования или преобразования существующего определяется населением на местном референдуме (в муниципальном образовании с численностью населения менее 100 человек – на сходе граждан) или представительным органом и закрепляется в уставе муниципального образования.

42) Англосаксонская модель организации местного управления. Основные признаки, представители.

Англосаксонская модель. Для англосаксонской модели, утвердившейся в Великобритании, США, Канаде, Австралии и других, в основном англоязычных, странах, характерны следующие особенности.

Во-первых, избираемые населением представительные органы местного самоуправления здесь самостоятельны - это означает, что ни одна государственная инстанция не вправе указывать им или руководить ими, когда они занимаются вопросами своей исключительной компетенции.

Во-вторых, в этой модели отсутствует прямое подчинение нижестоящих органов местного самоуправления вышестоящим по каким бы то ни было вопросам; каждая местная община — это отдельный мир, живущий по своим собственным законам и обычаям (при этом государство предъявляет единственное требование: чтобы эти законы и обычаи не нарушали общегосударственное законодательство).

В-третьих, в рамках данной модели главная роль в управлении местными делами принадлежит не столько органу местного самоуправления в целом, сколько профильным комитетам и комиссиям, формируемым депутатами этого органа; именно эти комитеты и комиссии решают, например, открывать ли в населенном пункте новый детский сад и принимать ли на постоянное жительство иммигрантов.

Эта модель — в отличие, к примеру, от континентальной — не предусматривает учреждения на местах представительств центрального правительства, опекающих местные органы и надзирающих за ними.