
- •26)Основные модели местного самоуправления в мире.
- •27)Состав правовой базы местного самоуправления. Муниципальные правовые акты.
- •28)Муниципальное образование: понятие, принципы, учитываемые при формировании его территории.
- •29)Модели территориальной организации местного самоуправления, принятые в рф до 2006.
- •30)Территориальная организация местного самоуправления в рф.
- •31)Государственное регулирование деятельности органов местного самоуправления.
- •32)Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления
- •33)Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •35) Классификация органов местного самоуправления. Представительный орган и местная администрация.
- •36)Организационные модели построения местной власти.
- •37)Состав и использование муниципального имущества.
- •38)Доходы и расходы местных бюджетов.
- •39)Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности.
- •40)Типология муниципальных образований.
- •41)Структура органов местного самоуправления и способы их образования.
- •42) Англосаксонская модель организации местного управления. Основные признаки, представители.
- •43) Континентальная модель организации местного управления. Основные признаки, представители.
- •44)Местный бюджет: понятие, утверждение, формирование, исполнение, контроль.
- •45)Основные теории местного самоуправления: общественная (хозяйственная, юридическая, политическая), государственная и государственно-общественная.
- •46)Понятие местного самоуправления. Его роль, функции и значение в обществе.
- •47)Правовые основы и принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •48)Муниципальная служба: правовая основа, организация, должности муниципальной службы и муниципальные должности.
- •49)Межмуниципальное сотрудничество.
- •50)Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
50)Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
Для выполнения своих задач муниципальные образования должны обладать финресурсами , иметь право самостоятельного управления и распоряжения ими.
Согласно ФЗ, экономическую основу МСУ составляют:
имущество в собственности
средства местных бюджетов
имущественные права муни образований
ст 49.
Состав имущества опред с в соотв. с ФЗ и законами субъектов РФ.
В состав входят имущество, необх для решения вопросов МСУ, в т.ч. земли и некоторые природные рус-сы, имущество, предназначенное для осущ органами МСУ некоторых госполномочий а так же для обеспечения деятельности органов МСУ.
ФЗ ст 50конкретизирует состав муниципальногоимущества, кот может находиться в собственности поселений, муниц районов и городских округов.
Имущество, предназначенное для коммерческого исп должно быть передано другим собственникам.
Имущество в муницсобственности может быть разделено на 2 группы:
1) Имущество, при помощи которого осуществляется хозяйственная деятельность, производятся товары и оказываются услуги
2) Имущество, обеспечивающее выполнение нехозяйственных социальных и управленческих функций.
Имущество первой группы закрепляется за муниципальными предпр и учрежд на правах хозяйственного ведения или управления.
Имущество второй - не закрепленное за муниц предпр и учрежд, составляет казну соотв муниц образ.
Органы МСУ самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниц имуществом в соотв с конституцией РФ.
Органы в соотв с ФЗ в праве:
1) передавать объекты муниц собственности во временное или постоянное пользование физ и юрид лицам
2) Сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а так же совершать с имуществом в собств иные сделки,
3) Определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов
4) Порядок приватизации устанавливается представительным ораном органа МСУ
Органы МСУ вправе создавать муниц предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных
Муниципальная собств признается и защищается гос-вом равным образом с государственной частной и иными.
Наиболее полным отражением состояния финансовых ресурсом МО является местный бюджет.
В состав местных финансов входят:
собственные средства муниципальных образований
государственные средства, переданные органам местного самоуправления
заемные средства
Гарантия финансовой самостоятельности - собственные источники дохода, самостоятельность в составлении исполнении бюджета
Формируется и устанавливается представительными органами.