7. Бюджетная политика государства. Проблема внешнего долга

Бюджетная политика государства это совокупность мероприятий в сфере организации бюджетных отношений с целью обеспечения его денежными средствами для выполнения своих функций.Бюджетная политика предполагает определение целей и задач в области государственных финансов, разработку механизма мобилизации де-нежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, управление государственными финансами, налоговой и бюджетной системой, организацию с помощью фискальных инструментов регулирования экономических и социальных процессов. В этом состоит социально-экономическая сущность бюджетной политики государства.В соответствии с намеченными целями, формируются задачи, которые определяют стратегические направления и ориентиры бюджетной политики. Как правило, это:• концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;• снижение налоговой нагрузки на экономику;• упорядочивание государственных обязательств;• создание эффективной системы межбюджетных отношений и управления государственными финансами.Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами.

И за финансовую помощь, и тем более за получение извне на коммерческих условиях займов, кредитов и ссуд необходимо платить. Так образуется внешний долг (внешняя задолженность) страны. Та его часть, которая ложится на плечи государственных органов из-за того, что они сами брали в долг за рубежом или давали свои гарантии по оплате долга частных банков, фирм, местных органов власти, называется официальным (государственным) внешним долгом. В развивающихся и постсоциалистических странах он обычно намного больше, чем частный внешний долг, то есть внешний долг частных компаний, банков и местных органов власти, не гарантированный государством.

8. Эффективность общественного производства. Показатели эффективно общественного производства

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА - это важнейшая характеристика результативности общественного производства, которая выражает отношение величины произведенных товаров и услуг к совокупным затратам общественного труда. Эоб.пр. = результат : затраты. Как экономическая категория она отражает производственные отношения по поводу рационального использования материальных ресурсов. Для сравнительной оценки эффективности общественного производства в разных странах используют показатель ПРОИЗВОДСТВО НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, Этот показатель характеризует производительность общественного труда в сравнении с количеством населения. Его вычисляют отношением национального дохода к численности населения - (национальный доход : численность населения). Наибольшее количество продукции на душу населения производят в Швеции, Швейцарии, Голландии, Исландии и т.д. (в 1994 г. - производство товаров на душу населения превышало 32 тыс. долларов) . За ними идут США. Япония, Германия (от 25 до 30 тыс. долларов). В Украине, по данным ООН, в 1990г. Производство товаров на душу населения составляло 2300 долларов, в конце 1994 - 742 доллара. Показатели общественного производства. Существует ряд показателей эффективности общественного производства. 1)ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА определяется отношением количества произведенного продукта на количество рабочих за определенный промежуток времени. Обратный показатель - ТРУДОЕМКОСТЬ, т.е. сколько труда затрачивается на производство единицы продукции. О производительности труда Украина отстает от развитых стран примерно в 4-5 раз, в с/х - в 7-8 раз. Этот показатель свидетельствует, что в развитых странах один сельхозрабочий производит продукции на 120 человек, а у нас только на 15. 2) ФОНДООТДАЧА - отношение стоимости продукции к средствам производства (основным фондам) - т.е. сколько изготавливается продукции на единицу основных фондов. Чтобы увеличить фондоотдачу, надо работать в 2-3 смены. Обратный показатель - ФОНДОЕМКОСТЬ - т.е. сколько нужно основных фондов для изготовления единицы продукции.3) МАТЕРИАЛООТДАЧА - отношение стоимости продукта к предметам труда (материальным затратам). Так, если изготовлено 1000 обуви на 6 млрд.грн. а сырья и электроэнергии на 3 млрд.грн. то материал отдача равна 2 грн. (6000 : 3000). Снижение материал затрат в Украине лишь на 1 грн. Дало бы возможность получить десятки млн. грн. Национального дохода. Названные показатели (производительность труда, фондоотдача и материал отдача) - основные показатели эффективности производства. С их увеличением повышается эффективность производства, улучшается качество продукции.