26 Виды ущерба природной среде.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, экологически неблагополучными продуктами питания, питьевой водой плохого качества, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.

Очевидно, что экологический и социальный ущербы не подлежат абсолютно точной количественной оценке.

Обобщая существующие подходы к оценке экономического ущерба, можно схематически представить его в виде двух составляющих: натуральных потерь в денежном выражении и затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов.

Разработаны 3 основных методических подхода к экономической оценке ущерба:

1 метод прямого счета базируется на сопоставлении затрат на лечение населения, урожайности с/х культур, продуктивности скота;

2 аналитический метод основан на использовании предварительно выведенных зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окружающей среды;

3 эмпирический метод основан на принципе перенесения на часто исследуемые объекты общих закономерностей воздействия ущербно образующих факторов.

27 Экономический механизм природопользования.

Принципы:

1. Загрязнитель платен( и к выбросам и сбросам)

2. Платность природных ресурсов.

Экономический механизм:

1. финансирование природоохранных мероприятий

2. Экономическое стимулирование: разработаны основные нормативы (ПДК и др)

3. Есть нормативы платы за природопользование

4. Возмещение ущерба, в основном это связано с негативными изменениями окружающей среды в результате хоз и иной деятельности.

Здесь возмещение ущера:

-собственно ущерб,

-штрафные санкции.

Экономический механизм управления природопользованием основан на принципе «загрязнитель платит». Он включает финансирование деятельности по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, ее экономическое стиму­лирование, плату за природопользование, а также возмещение ущерба в связи с негативными изменениями окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности.

Известны следующие экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования.

1. Рыночно ориентированные инструменты:

• природно-ресурсные платежи и платежи за загрязнение среды,

• рыночные цены на природные ресурсы, поступающие в экономический оборот;

• механизм купли-продажи прав на загрязнение природной среды;

• Залоговая система;

• интервенция с целью коррекции рыночных цен и поддержки производителей;

• методы прямых рыночных переговоров.

2. Финансово-кредитные инструменты:

• формы и инструменты финансирования природоохранных мероприятий;

•кредитный механизм охраны окружающей среды, займы, субсидии и пр.

• режим ускоренной амортизации природоохранного оборудования

• экологические и ресурсные налоги

• система страхования экологических рисков.