- •38. Понятие и сущность внешней политики государства.
- •13.Понятие и типология политических режимов.
- •7.Политическая власть: субъект, объект и ресурсы. Легитимность политической власти.
- •30.Политическая элита: понятие и типология.
- •34. Идейные течения современного мира: консерватизм
- •24. Мажоритарная избирательная система: основные характеристики и примеры.
- •17. Государство как основной институт политической системы : его признаки, структура и функции.
- •27.Партийные системы: сущность и идеалогия.
- •21. Формы административно-территориального устройства государства.
- •22. Правовое государство , его основные принципы и условия его формирования.
- •31. Системы формирования и смены политических элит.
- •23. Понятие и типы избирательных систем. Избирательное право и система в рб.
- •26. Понятие, функции и типология политических партий.
- •35. Идейные течения современного мира: коммунизм и социал-демократия.
- •28.Гражданское общество, его структура и условия формирования. Общественные движения и объединения.
- •33. Идейные течения современного мира: либерализм.
- •29.Политическое лидерство: природа, функции, типология.
- •32.Политическое лидерство
- •36.Политическая культура и политическая социализация
- •37.Сущность и понятие международных отношений
34. Идейные течения современного мира: консерватизм
Консерватизм, как политическая идеология, являет собой не только систему, предпочитающую прежнюю систему правления (независимо от целей и содержания) новой, но и весьма определенные ориентиры и принципы политического участия, отношения к государству, социальному порядку и т. д.
Предпосылкой возникновения этих базовых представлений стали «успехи» либерализма после Великой Французской революции 1789 г. Потрясении попытками радикального политического переустройства, основоположник этого направления — Ж. де Местр, Л. де Бональд, Э. Берк— пытались утвердить мысль о противоестественности сознательного преобразования социальных порядков. Их система воззрений базировалась на приоритете преемственности перед инновациями, на признании незыблемости естественным образом сложившегося порядка вещей, предустановленной свыше иерархичности человеческого сообщества, а также соответствующих моральных принципов, лежащих в основе семьи, религии и собственности.
Кризисное развитие индустриальных держав в начале XX в. спровоцировало появление различного рода реакционных консервативных течений: расизма, национализма и др., которые выказали полное неприятие демократии и стали проповедовать социальную и национальную дискриминацию. В послевоенный период возникли новые формы этой идеологии.
Последние десятилетия XX века обозначили явное стремление консерватизма, с одной стороны, к иррациональным идеям реакционного толка (например, «новые правые» во Франции), а с другой — к большей склонности к либеральным ценностям. Второе направление эволюции консервативных идей наиболее ярко проявилось в неоконсерватизме— идеологическом течении, сформировавшемся в качестве своеобразного ответа на экономический криз»1 1973-1974 гг. В условиях кризиса неоконсерватизм предложил обществу духовные приоритеты семьи и религии, социальной стабильности, базирующейся на моральной взаимоответственности гражданина и государства, их взаимопомощи, уважении права и недоверии к чрезмерной демократизации, крепком государственном порядке и стабильности (Дж. Кейнс),
11. ТИПОЛОГИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ. Понятие политического действия Политический процесс состоит из действий. Политическое действие определяется как сознательное и добровольное вмешательство отдельного человека или группы в отношении власти данной системы с целью приспособления ее к своим интересам, идеалам и ценностям. Политические действия ориентируют политическую систему на достижение определенных целей, выражающих интересы различных групп. Эти интересы облекаются в теоретическую, идеологическую форму. Виды политических действий Виды политических действий зависят от типа общественных преобразований, от отношения политических сил к действительности. В результате политических действий политические системы изменяются как быстро, так и медленно. Максимальным радиусом действия обладают революция, мятеж, восстание, контрреволюция, крестьянская война. Революция представляет собой свержение господствующих групп, преобразование общества в целом. Социальные и политические революции возникают как следствие нарастания противоречий в обществе. Выделяются следующие типы социальных и политических революций: антиимпериалистические (национально-освободительные, антиколониальные), буржуазные, народные, народно-демократические, социалистические. В победившей социальной революции выделяются следующие этапы: ее вызревание (революционная ситуация), взрыв, победа, институционализация.
В связи с тем, что не все слои населения поддерживают революционные изменения в обществе, формируется движение, которое выступает против революции. Контрреволюция – это политическое движение, руководимое отстраненными от власти группами, их представителями, теми, кто порвал с революцией. Целью контрреволюции является свержение новой элиты и восстановление прежних порядков. Обычно контрреволюционеры используют вооруженное насилие, экономический саботаж, политическую пропаганду. Открытое сопротивление народа законной власти может выражаться в мятежах, бунтах, крестьянских войнах. Серьезной политической проблемой для Советской власти были крестьянские бунты, инициатива которых нередко шла от сельских сходов. Бунт – результат возмущения масс действиями местных властей, перерастающего в беспорядок, погромы. Второй тип политических действий составляют реформы. Они ведут к общественным переменам, не подрывая основ существующего строя и власти правящего класса. Классическим примером успешных реформ, проведенных в XX веке, можно считать реформы капитализма в развитых странах, которые не изменили его сущности, однако способствовали решению многих социальных проблем, предотвращению социальных конфликтов. К третьему типу политических действий относятся политические перевороты: государственный переворот, путч, дворцовый переворот, военный заговор. Они ведут к переменам в сфере власти, в первую очередь персональным, путем использования физического насилия. Государственные перевороты – это, как правило, дело рук представителей аппарата власти или самих правящих групп, тогда как путч – дело политических аутсайдеров. Примером специфических политических действий служат митинги, демонстрации, забастовки, собрания, пикетирование, шествия и т.д. Особыми видами политических действий являются выборы и проведение избирательных кампаний, референдумы, официальные визиты государственных, партийных делегаций в другие страны, дипломатические переговоры. Специфическим типом политических действий является популизм, который принято определять как деятельность, имеющую целью обеспечить популярность в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов, апелляций к простоте и понятности предлагаемых мер. Популист в современной политике – это деятель, заигрывающий с массами. Как свидетельствует историческая практика, популизм расцветает в условиях низкой политической культуры общества в силу особой политической ментальности широких масс.
14. ТОТАЛИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ПРИМЕРЫ. Тоталитаризм как тип политической системы возник в ХХ в. Для тоталитаризма характерны:
- монополия власти на информацию,
- полный контроль над СМИ,
- крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию
- рассмотрение идейных оппонентов как политических противников.
В области идеологии психологии этот строй устраняет общественное мнение, заменяя его официальными политическими оценками. Отсутствуют общечеловеческие основы морали, а сама она подчиняется политической целесообразности и по существу разрушается. Всячески подавляется индивидуальность, оригинальность в мыслях, поведении, одежде и т.п. Культивируются стадные чувства, стремление не выделяться, быть как все, уравнительность, классовая и национальная ненависть, зависть, подозрительность, доносительство и т.п. В сознании людей усиленно создается образ врага, с которым не может быть примирения. Всячески поддерживаются боевые настроения, атмосфера тревожности, чрезвычайного положения, не допускающая расслабления и утраты бдительности. Тоталитаризм стремится к полному устранению гражданского общества и независимой от власти частной жизни.
Ядром тоталитарной политической системы выступает предельно централизованное политическое движение за новый порядок во главе с партией нового, тоталитарного типа или политическим лидером (вождем).
К собственно политическим чертам тоталитарного режима:
- наличие мощного аппарата социального контроля и принуждения (службы безопасности, армия, милиция);
- сакрализация носителей верховной власти;
Тоталитаризм создает адекватную себе социальную структуру. Стремясь найти массовую опору, он провозглашает превосходство определенного класса, нации или расы, дихотомически делит всех людей на своих и чужих. Господство идеологии и политики тоталитаризма в экономике проявляется в этатизации хозяйственной жизни. Устанавливается монополия государства на распоряжение всеми важнейшими общественными ресурсами и самим человеком. Господство идеологии и политики тоталитаризма в экономике проявляется в этапшзации хозяйственной жизни. Устанавливается монополия государства на распоряжение всеми важнейшими общественными ресурсами и самим человеком.
В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм. Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает абсолютную власть государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. (СССР) Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после Первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. К концу 1930-х годов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной и Центральной Европы. Третья разновидность тоталитаризма – национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Его цель – мировое господство арийской расы, а социальное предпочтение – германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме – против других народов.
19. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ: МОНАРХИЯ И ЕЁ РАЗНОВИДНОСТИ. Форма правления - организация высшей власти в государстве, характеризуемая системой и порядком образования высших органов государства, их взаимодействием с иными органами и населением. Монархия - форма правления, при которой в системе высших органов власти имеется монарх. Власть монарха не зависит ни от одного другого органа государства, монарх никому неподотчетен и неподконтролен. Монарх - лицо, осуществляющее высшую государственную власть единолично, самостоятельно, и получившее эту власть по наследству в соответствии с законами о престолонаследии. Монарх осуществляет свою власть пожизненно. Монархии различаются в зависимости от степени полномочий монарха. Выделяют: 1. абсолютные монархии; 2. ограниченные или конституционные монархии, подразделяются на:- дуалистические;- парламентские. Абсолютные монархии характеризуются полнотой власти монарха, в этом случае в руках монарха сосредоточена вся полнота власти. Черты монархии, названные выше, в максимальной мере относятся именно к этой форме правления. Мнения исследователей по поводу того, существуют ли в современном мире абсолютные монархии, неоднозначны. Некоторые считают, что в чистом виде такого рода монархий не сохранилось. Если же таковые и имеются, то к ним можно отнести Объединенные Арабские Эмираты, государства Саудовской Аравии. Конституционные (ограниченные) монархии характеризуются тем, что власть монарха ограничена Конституцией, на основании которой в государстве действуют два института высшей власти: монарх и парламент, которые делят между собой полномочия. В зависимости от объема полномочий монарха конституционные монархии можно разделить на дуалистические и парламентарные. Дуалистическая монархия характеризуется тем, что парламенту принадлежит законодательная власть, а монарх возглавляет исполнительную власть, обладая реальными властными полномочиями в этой области. Примерами могут служить Марокко, Иордания, Кувейт. Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх лишен реальных полномочий и в области законодательной, и в области исполнительной власти. Он выполняет представительские функции, представляет государство во внешних сношениях, выполняет роль главы государства. Должность монарха существует как дань традициям, обусловлена культурно-историческим наследием страны. Большинство современных монархий являются именно таковыми, например, Великобритания, Бельгия, Швеция, Дания, Япония.
12. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ. Понятие политического участия Политическое участие рассматривается как вовлеченность членов данной общности на индивидуальной, классово-групповой, национально-этнической, религиозной или другой основе в процесс политико-властных отношений. Участие приобретает качество политического, когда личность, группа, слой, класс вовлекаются в политико-властные отношения, в процесс принятия решений и управления, носящий политический характер. Следует, конечно, учитывать, что в условиях существования государства вовлеченность граждан в процесс принятия решений и управления в социальной, экономической и культурной сферах в той или иной степени политизируется. Политическое участие позволяет выявить реальную роль гражданина, отдельных слоев, групп, классов как на местном уровне, так и в политической системе общества. Если граждане принимают активное участие в формировании элиты, в определении основных целей политики, контроле за ее осуществлением, то такую политическую систему можно считать основанной на участии. В таком обществе политические элиты играют роль лояльных слуг общества, адекватно представляя интересы масс. Политическое участие зависит от политического режима. Так, в демократическом обществе это участие – всеобщее, свободное, инициативное и действенное в решении вопросов, затрагивающих существенные интересы граждан. Авторитарный режим часть населения полностью или частично отстраняет от участия в политике. Тоталитарное общество стремится мобилизовать массы на ритуальные действия поддержки режима. Прямое и опосредованное участие Политическое участие выражается в двух основных формах: прямой (непосредственной) и опосредованной (представительной). Прямое участие имеет место в рамках небольших политических общин, где массы на собраниях принимают решения большинством голосов. Оно характерно для местного управления и самоуправления, осуществляемого гражданами через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах При опосредованном участии массы выбирают своих представителей для осуществления политической власти. Типы политического участия Для политического участия граждан важное значение имеют как объективные условия (расстановка политических сил, политическая культура общества), так и их субъективное отношение к политической системе, мотивы участия в политике, их ценности, потребности, знания, информированность. Эти и другие факторы влияют на то, становится или не становится человек частью некоего политического целого. Одна из наиболее разработанных схем политического участия включает следующие элементы: - реакция (позитивная или негативная) на импульсы, исходящие от политической системы, не связанная с необходимостью участвовать в каких-либо действиях; - участие в делегировании полномочий (выборах). Это электоральное поведение; - участие в деятельности политических и иных организаций; - выполнение политических функций в рамках государственных и иных политических институтов, в том числе в оппозиционных партиях и т.д. Это профессиональные политики, должностные лица, депутаты, лидеры и функционеры партий; - прямые действия (участие в митингах, демонстрациях и т.д.). Эти типы участия весьма неравнозначны. Одни из них занимают скромное место в политической жизни, другие весьма развиты, что позволяет судить о политической культуре конкретного общества. Политическое участие масс активизируется, если ошибки власти приводят к конфликту с обществом. Тогда митинги, марши, шествия становятся способом волеизъявления народных движений, партий, широких масс. Политическое участие может быть направлено против действий и решений властей, выражая протест, возмущение, неприятие данной политической линии. Политический протест – это вид негативной реакции индивида (группы) на сложившуюся в обществе политическую ситуацию или конкретное действие отдельных органов государства и политических оппонентов. Как правило, протест возникает там, где действуют неэффективные стратегии и технологии осуществления власти. К формам политического протеста относятся такие действия, как политическое и гражданское неповиновение, петиции, бойкоты, повреждение собственности, саботаж, убийства, похищения, террор, партизанские действия, революции, войны.
