Конституційно-правова основа (правове закріплення) громадянського суспільства

1. Закріплення в Конституції

Тут існують різні підходи, серед яких можна зазначити наступні:

А) Так Фрицький, зазначає, що базою громадянського суспільства є:

- економічна основа конституційного ладу в Україні;(ст. 13, 14, 41 Конституції України)

- пріоритет прав і свобод людини у взаємовідносинах держави і особи.(ст. 3,8 та розділ ІІ Конституції України) [22].

Б) Свірський вважає, що головною нормою закріплення громадянського суспільства в Україні є стаття 15 Конституції України (ключовою є ідеологічна багатоманітність)- і ст. 36 Конституції України (право на об’єднання громадян) [23].

В) Берченко вказує,що засади громадянського суспільства встановлені не в якомусь одному розділі конституції, а розміщені в різних її розділах (зокрема, йдеться про розділи, присвячені засадам конституційного ладу, правам і свободам тощо) [19].

2. Закріпленні в Законах України

Головними Законами України, що визначають основи розвитку і функціонування громадянського суспільства є наступні:

- Закон України « Про основи національної безпеки України» від 19.06.2003 року, де в статті 6 зазначається, що пріоритетами національних інтересів України є: гарантування конституційних прав і свобод людини і громадянина; розвиток громадянського суспільства, його демократичних інститутів;

- Закон України « Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» від 01.07.2010 , де в статті 5 зазначається, що основними засадами внутрішньої політики у сфері формування інститутів громадянського суспільства є: утвердження громадянського суспільства як гарантії демократичного розвитку держави; завершення політичної реформи, посилення взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування і об'єднань громадян, запровадження громадського контролю за діяльністю влади; забезпечення незалежної діяльності об'єднань громадян, посилення їх впливу на прийняття суспільно важливих рішень; підвищення ролі та відповідальності політичних партій, сприяння політичній структуризації суспільства на засадах багатопартійності, створення умов для забезпечення широкого представництва інтересів громадян у представницьких органах влади; проведення регулярних консультацій з громадськістю з важливих питань життя суспільства і держави; проведення всеукраїнських та місцевих референдумів як ефективних форм народного волевиявлення, участі народу у прийнятті суспільно важливих рішень.

3. Закріпленні в підзаконних актах України

- Указ Президента України «Про Стратегію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні та першочергові заходи щодо її реалізації» від 24.03.2012 який закріплює в пункті 3 Принципи державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні, а саме:пріоритету прав і свобод людини; верховенства права; рівності та недискримінації; взаємної відповідальності держави і громадянського суспільства за вирішення завдань розвитку суспільства та держави; відкритості та прозорості діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування під час здійснення ними своїх повноважень; партнерства та конструктивної взаємодії держави і громадянського суспільства; стимулювання громадської активності; залучення інститутів громадянського суспільства до формування та реалізації державної політики, у тому числі державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства, на всіх рівнях; невтручання органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в діяльність інститутів громадянського суспільства, у тому числі засобів масової інформації, за винятком випадків, установлених законом;

- Указ Президента України «Питання сприяння розвитку громадянського суспільства в Україн» від 25.01.2012;

- Указ Президента України «Положення про Координаційну раду з питань розвитку громадянського суспільства» від 25.01.2012 року, який зазначає про те, що координаційна рада з питань розвитку громадянського суспільства є допоміжним органом при Президентові України, створеним для забезпечення діяльності Президента України щодо реалізації державної політики та впровадження системних заходів, спрямованих на формування сприятливого середовища для дальшого становлення в Україні громадянського суспільства, підвищення ролі його інститутів у здійсненні державної політики, а також досягнення європейських стандартів забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина. Основними завданнями Координаційної ради є: підготовка на основі розроблених напрямів та з урахуванням пропозицій державних органів, інститутів громадянського суспільства проекту Стратегії державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні, проектів плану першочергових заходів і щорічних планів щодо реалізації Стратегії;

- Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 03.11.2010. Ця постанова визначає порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики. Так, в обов'язковому порядку проводяться консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення щодо: проектів нормативно-правових актів, що мають важливе суспільне значення і стосуються конституційних прав, свобод, інтересів і обов'язків громадян; проектів регуляторних актів; проектів державних і регіональних програм економічного, соціального і культурного розвитку, рішень стосовно стану їх виконання; звітів головних розпорядників бюджетних коштів про їх витрачання за минулий рік.