1.3 Понятие правовой информатики. Проблемы и особенности правовой информатики

С конца 80-х гг. ХХ в. термин «информатика» обозначает не только науку, но и направление практической деятельности, связанной с производством компьютерной техники, программных продуктов и разработкой современной технологии переработки информации. Возникла прикладная информатика – экономическая, социальная, правовая и т. д.

Особенности информации, циркулирующей в правовой сфере, определили становление особой отрасли информатики – правовой информатики.

Правовая информатика возникла с появлением правовых баз данных.

Каковы были предпосылки возникновения правовых баз данных?

Во-первых, законодательство любой страны включает огромное количество документов – десятки и сотни тысяч, работать с которыми достаточно сложно.

Во-вторых, появились компьютерные технологии, которые дали возможность быстрого поиска документов в больших массивах информации.

Таким образом, когда компьютерные технологии достигли определенного уровня развития, возникла практическая возможность применить их в работе с большими массивами текстов, включающих законодательные и судебные акты.

Можно дать несколько определений правовой информатики:

1. Правовая информатика – одно из направлений общей информатики.

2. Правовая информатика – прикладная юридическая наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций.

3. Правовая информатика – прикладная наука, изучающая проблемы сбора, обработки, хранения и использования правовой информации в правовой системе общества.

4. Правовая информатика – это отрасль деятельности и отрасль знаний, возникшие в связи с применением компьютерных технологий в области права.

Правовую информатику можно определить также как науку, изучающую информацию, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы в правовой сфере, на основе исследования правовых особенностей изучаемых объектов, явлений и процессов.

Историческая справка

Первая компьютерная правовая система LEXIS появилась в 1973 г. в США.

Это событие можно считать появлением правовой информатики.

История правовой информатики в СССР начиналась в Научном центре правовой информации при Министерстве юстиции СССР, начиная с 1975 года.

В западных странах правовая информатизация к 90-м годам ХХ в. получила значительное развитие и, самое главное, достигла значительных результатов: появились реальные базы данных, появились тысячи пользователей, и эти базы данных, крупнейшие среди которых LEXIS-NEXIS, Westlaw, в настоящее время включают миллионы документов.

В СССР к началу 90-х годов серьезных результатов правовая информатика не достигла.

Юристу знание правовой информатики позволяет повысить свой профессиональный уровень. Сегодня лавинные потоки социально-правовой информации, обрушивающиеся на юриста, настоятельно требуют от него владения современными информационными технологиями – справочными правовыми системами, юридическими экспертными системами, современными программными и техническими средствами защиты информации, средствами электронной цифровой подписи, информационными технологиями, лежащими в основе функционирования современных компьютерных сетей и глобальной сети Интернет и т. п.

Предметами правовой информатики являются информация, информационные процессы, информационные технологии и информационные системы, функционирующие в правовой сфере.

Правовая информатика охватывает несколько проблем.

Во-первых, создание и использование компьютерных информационно-справочных правовых систем, а также использование иных информационных технологий в области права.

Во-вторых, обеспечение доступа граждан к правовой информации и роль в этом информационных технологий.

В-третьих, информационные аспекты систематизации законодательства.

К особенностям правовой информатики можно отнести следующие:

1. Правовая информатика опирается на теоретические основы общей информатики и ее компоненты.

2. Правовая информатика изучает информационные аспекты права, правовых явлений и процессов.

3. Правовая информатика рассматривает правовые объекты как четко организованные правовые системы, которые обладают определенной организационной структурой, целенаправленностью, устойчивым порядком и функционированием.

4. Правовая информатика решает специфические задачи проектирования и создания сложных правовых информационных систем.

К методам правовой информатики относятся:

• системный анализ;

• статистический анализ;

• социально-правовое моделирование;

• семантический и синтаксический анализ;

• методы теории информации;

• алгебра логики и т. д.

Структуру правовой информатики составляют:

• аппаратные средства вычислительной техники;

• программные средства;

• алгоритмизация и программирование юридических задач;

• информационные технологии в юридической деятельности.

Существует такая отрасль знаний, как информационное право. Предметы изучения информационного права и правовой информатики не совпадают.

Информационное право – это отрасль правоведения, юридической науки, предметом изучения которой является правовое регулирование отношений людей, возникающих в информационной сфере.

Информационное право изучает, каким образом регулируется функционирование информации в обществе.

А правовая информатика – это, прежде всего, информатика, то есть отрасль знаний об информации и информационных технологиях (т.е. технических знаний), которые применяются в области права.

Важно подчеркнуть, что правовую информатику следует рассматривать как комплексную отрасль знаний. Так, правовая информатика, помимо рассмотрения вопросов собственно информации и информационных технологий, включает рассмотрение ряда гуманитарных аспектов: проблемы доступа граждан к правовой информации, некоторые правовые аспекты функционирования информации, проблемы систематизации законодательства, а также вопросы юридической техники и документоведения.

Примечание.

Об информационном праве рекомендуем прочесть следующие издания:

Попов, Л. Л. Информационное право: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров. – М. : Норма : Инфра-М, 2010. – 496 с.

Бачило, И. Л. Информационное право : учебник для вузов / И. Л. Бачило. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. – 454 с.

Бачило, И. Л. Информационное право / И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов; под ред. Б. Н. Топорнина. – СПб: Юридический центр Пресс, 2005. – 725 с.