Государственная гражданская служба и государственный служащий

Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Право граждан на государственную службу закреплено в ст. 32 Конституции РФ.

Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Должность – служебное место в органах государственной власти, которому соответствует правовое положение лица, её занимающего.

Государственной должностью может быть только должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.

Классификация должностей гражданской службы:

1. должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

• руководители;

• помощники (советники);

• специалисты;

• обеспечивающие специалисты.

2. группы должностей гражданской службы:

• высшие должности гражданской службы;

• главные должности гражданской службы;

• ведущие должности гражданской службы;

• старшие должности гражданской службы;

• младшие должности гражданской службы.

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы.

Должностные лица – государственные гражданские служащие, имеющие право совершать действия, влекущие юридические последствия: издавать акты, принимать на работу граждан, руководить подчиненными работниками.

Поступление на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. С лицом, прошедшим конкурс, заключается служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя (руководителя государственного органа, лица, замещающее государственную должность, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или её субъекта) и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Данным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Некоторые группы государственных служащих имеет звания, классные чины, ранги, персональные звания, знаки различия, форменную одежду – реквизиты государственной службы.

Поощрение гражданских служащих – положительная оценка и одобрение работы государственных служащих: моральное, материальное награждение (ордена, медали).

Ответственность гражданских служащих – применение к государственным служащим определенных мер воздействия за плохую работу, нарушения законности и государственной дисциплины.

Дисциплинарная ответственность наступает за неисполнение и ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, а равно и несоблюдение установленных федеральным законом ограничений (ст. 11), связанных с пребыванием на государственной службе.

Административная ответственность – (совершение административного правонарушения) нарушение государственным служащим общеобязательных правил, предусмотренных в Кодексе об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность наступает только для отдельных государственных служащих за совершение преступлений, предусмотренных статьями УК (взятка, злоупотребление своим положением и т. д.).

Материальная ответственность – служебный проступок, в результате которого причиняется ущерб предприятию, учреждению, организации или гражданину. Государственные служащие обязаны возместить этот ущерб.