36.Гос.Реформы Александра1.

В первой половине 19в.Россия оставалась абсолют.монархией.Для осущ-ния плана М.М.Сперанского был создан гос.совет,который предусматривал коренное переустройство гос.органов на буржуазных началах.Создание госсовета стало единственным реализованным звеном этого плана.В его компетенцию входили:1.все вопросы требующие издания законодательных актов.2.толкования законодательства.3.объявление войны и заключение мира.4.утверждение гос.бюджета.5.отчуждение гос.собственности.6.утверждение отчетов министров.В структуре Госсовета выделялись:Общее собрание,Департамент законов,Департамент дел военных,Департамент дел гражданских и духовных,Департамент гос.экономии.Председателем Совета считался император,но фактически эту должность исполнял спец.назначаемы председатель(первым был Н.П.Румянцев).Манифестом 1802г. «Об образовании министерств»началась реформа высших администрат.органов.Коллегиальное упр-ние заменяется министерским.Был создан Комитет министров.В структуру Комитета входили общее собрание и канцелярия.Сперанский выделил 5отраслей упр-ния:внешние сношения(Министерство иностр.дел),внешняя безопасность(Военное и военно-морское мин-во),гос.экономия(мин-во финансов,Гос.казначейство,МВД и т.д),устройство суда(мин-во Юстиции),внутренняя безопасность(мин-во полиции).Новый орган-собственная его императорского величества Канцелярия-учреждена для подготовки и ведения дел восходящих к компетенции императора.Ее создание значительно усилило централизацию упр-ния,влияние императора на решение гос.вопросов.Судебную с-му возглавил Сенат-«хранилище законов».Средним звеном суд.с-мы были губернские палаты гражданского и уголовного суда.Они рассматривали дела нижестоящих инстанций и по первой инстанции-наиболее сложные дела.Нижним звеном с-мы явл.уездный суд(для дворян),городовой магистрат(для горожан),надворный суд(для чиновников в столицах),совестный суд(для дел несовершеннолетних),волостной суд(для крестьян).Была создана система коммерческих судов,кот.рассматривали имущественные споры,вытекающие из предпринимательской деят-ти.

43.Устройство управления крестьянами,вышедш. Из крепостной зависимости в 1861 г.

Сельские обыватели,жившие на землях одного помещика,составляли сельское общ-во.Сельское общ-во составляло сельский сход,избиравший старосту и ряд должностных лиц.Сход принимал и увольнял из общ-ва,решал разные вопросы.Староста обеспечивал порядок в своей округе.Несколько сельских обществ создавали волость,высшим органом которой был волостной сход.Им избирали волостное правление во главе с волостным старшиной и волостной суд.Волостной старшина так же как сельский староста обеспечивал порядок в своей округе и выполнял ряд полицейских функций.Волостной суд разбирал тяжбы между крестьянами на территории волости и судил виновных за проступки.Дела решались в примирительном порядке.Решения и приговоры считались окончательными.Эти органы упр-ния контролировались мировым посредником,который назначался губернатором по рекомендации предводителей дворянства из местных помещиков.Мировыми посредниками как правило были активные защитники крепостного права(исключение-Лев Толстой идекабрист Андрей Розен,кот.защищали интересы крестьян).Мировые посредники отчитывались перед уездным съездом мировых посрдедников под председательством уездного предводителя дворянства.В целом крестьянская реформа носила буржуазный характер и способствовала дальнейшему развитию в России капиталистических отношений.