
- •Билет 1
- •Билет 2
- •1. Направления трансформации экономики.
- •2. Государственное регулирование денежно-кредитных отношений в Республике рб.
- •1. Общественные, системные и внутрисистемные предпосылки становления, функционирования и развития нэ.
- •2. Регулирование финансово-бюджетных отношений в Республике рб.
- •Билет №5
- •1.Макроэкономические и микроэкономические системы нэ.
- •2. Регулирование экспортно-импортных отношений в Республике рб.
- •Экзаменационный билет №6
- •1. Природно-ресурсный потенциал: земельные ресурсы, водные ресурсы, лесные ресурсы, минеральные ресурсы, сырьевые ресурсы.
- •2. Государственное регулирование изменения объема бюджетного регулирования в Республике Беларусь.
- •1. Демографический и трудовой потенциал страны.
- •2. Государственное регулирование изменения объема материальных затрат в Республике Беларусь.
- •1. Демографическая политика гос-ва., миграционная политика.
- •2. Регулирования инфляционного процесса в Республике рб.
- •1. Индекс развития человеческого потенциала.
- •2. Анализ механизма развития инфляции в Республике рб.
- •1. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
- •1. Научные кадры, финансирование науки, ее материально-техническая база.
- •2. Управление кредиторской и дебиторской задолженностью субъектов хозяйствования в Республике Беларусь.
- •Экзаменационный билет №13
- •1. Производственный потенциал. Структура технологической оснащенности отраслей экономики.
- •2. Действующий порядок формирования цен в Республике рб.
- •Билет №14
- •1. Инвестиционный потенциал.
- •2.Особенности регулирования деятельности естественных монополий в Республике рб.
- •Билет №16
- •1.Понятие экономического роста. Виды и типы воспр-ва..
- •2. Регулирование таможенных тарифов в Республике рб.
- •1. Понятия «экономический рост» и «экономическое устойчивое развитие».
- •2. Определение влияние денежных потоков на денежную массу и денежную базу в Республике Беларусь.
- •Билет №24
- •1.Строительный комплекс. Капитальное стр-во. Промышленность строительных материалов
- •2.Нац. Платежный баланс как информационная основа оценки эффективности развития и прогнозирования экономики страны.
- •Билет №25
- •1.Комплекс соц.-культурных отраслей рб.
- •1.Соц.-потребительский комплекс рб.
- •1.Система внутриреспубликанских регионов и их внутренняя структура экономики.
- •1.Проблемы переходной экономики и пути их решения.
- •2. Механизм мультипликации внешней торговли как фактор обеспечения экономических интересов Беларуси.
- •1.Основные черты социально-ориентированной экономической системы.
- •2.О безопасности уровня внешнего долга.
- •1.Национальная стратегия устойчивого соц.-экономического развития до 2020 г.
- •1.Формирование и развитие институтов рынка.
- •1.Финансово-кредитная система гос-ва.
- •2.Итоги выполнения программы соц.-экономического развития рб на 2006-2010 г.Г.
- •2.Финансовое состояние реального сектора экономики
- •Билет 38
- •1.Направления социальной политики и реформирование социальной сферы.
- •2.Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь.
- •1.Межстрановая и мирохозяйственная интеграция.
- •2.Классификация и методы оценки эффективности инвестиционных проектов
- •Билет 40
- •2.Инвестиции как фактор экономического прогресса Беларуси.
1. Научные кадры, финансирование науки, ее материально-техническая база.
12. Научные кадры. Исследователи и разработчики — важнейшая составляющая научно-технического потенциала.
Ключевой характеристикой научных кадров наряду с количественными параметрами является их качественный состав, его динамика. Основное звено научных кадров составляют исследователи. Их квалификационный уровень (число докторов и кандидатов наук) — главный фактор высокой результативности ИР. В 2003 г. в Беларуси работали 783 доктора наук (в 2000 г. — 819) и 3431 кандидат наук (в 2000 г. — 3847). Большинство из них заняты в технических и естественных науках. Снижение этих показателей в последние годы — тревожная тенденция.
Не менее серьезными проблемами в формировании кадрового состава науки является нарушение рационального соотношения возрастных категорий работников, занятых ИР. С 1993 по 2003 г. доля исследователей в возрасте 31—39 лет уменьшилась вдвое, а в возрасте 60 лет и старше возросла в 4,5 раза. Увеличение доли исследователей в возрасте до 29 лет с 13,3 % в 1995 г. до 19 % в 2003 г. — явление позитивное, обусловленное прежде всего развитием аспирантуры, научных исследований в вузах.
Подготовку научных кадров в аспирантуре в 2003 г. вела 121 организация (в 1995 г. — 94), в том числе 76 НИИ и 45 вузов. В 2003 г. подготовку докторов наук вели 13 НИИ и 16 вузов (всего 29 организаций, в 1995 г. — 20). Приведенные данные свидетельствуют о необходимости кардинального улучшения работы докторантуры и аспирантуры в стране.
Финансирование науки. Финансовые ресурсы науки определяются как затраты на научные исследования и разработки (ИР), учитываемые государственной статистикой по форме № 1-наука. Общие затраты на ИР складываются из внутренних затрат на работы, выполняемые организациями, и на работы соисполнителей. В последние годы доля средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования науки составляет от 40 до 50 % (в 2003 г. — 49,8 %), а в общих расходах республиканского бюджета — 2,0 % .
В ближайшие годы государство не сможет существенно увеличить расходы на научные исследования, поэтому крайне остро стоит проблема не только рационального их использования, но и оптимизации механизма финансирования научной и научно-технической деятельности, поиска новых источников финансирования в условиях становления рыночных отношений.
Речь идет прежде всего о соотношении затрат по секторам деятельности, видам научных работ, источникам финансирования. Среди секторов деятельности ведущие позиции занимают предпринимательский и государственный.
Наряду с объемами ИР важное значение для характеристики научно-технического потенциала имеет структура затрат по видам работ: фундаментальные (ФИ) и прикладные исследования (ПИ), разработки. Доля ФИ в течение 2000— 2003 гг. увеличилась с 18,9 до 21,3 %, прикладных исследований — до 27,7 %, но доля разработок снизилась до 51 %.
При этом в государственном секторе и секторе высшего образования преобладающая доля расходов приходится на исследования (75—80 %), а в предпринимательском секторе — на разработки (до 90 %).
Однако остается неоптимальным соотношение затрат на исследования и затрат на разработки: в 2002 г. оно составило 1:1,2; в 2003 г. — 1:1,04, тогда как в 1990 г. оно было 1:2. Оптимально 1:10. Низкая доля затрат на разработки свидетельствует о слабой инновационной направленности научного потенциала страны и, прежде всего, о недостаточной востребованности результатов ФИ и ПИ в отраслях экономики и необходимости отлаживания механизма коммерциализации результатов ИР.
Важнейшее значение для характеристики научно-технического потенциала и механизма финансирования науки имеет структура внутренних затрат по статьям расходов. Ключевыми статьями внутренних текущих затрат являются оплата труда и приобретение оборудования.
Эффективность функционирования научного комплекса неразрывно связана с уровнем оплаты труда научных работников. Здесь в основном коренится проблема снижения притока молодежи в науку.
Важнейшей характеристикой механизма финансирования является соотношение источников покрытия затрат на ИР. В 2003 г. в общей сумме внутренних затрат основную часть средств предоставляли бюджет (46 %), организации, занятые ИР (около 13 %), и внебюджетные фонды (12 %).
В настоящее время в Беларуси функционирует ряд специальных фондов: Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, Белорусский инновационный фонд,
Фонд информатизации, отраслевые инновационные фонды. Они вносят значительный вклад в решение конкретных задач научной, научно-технической и инновационной деятельности, в укрепление финансовых ресурсов науки.
Материально-техническая база науки (МТБ). Включает основные фонды (здания, сооружения, специальное лабораторное и технологическое оборудование) научных, конструкторских организаций и предприятий, объектов инфраструктуры. Ее ядром являются приборы и оборудование, предназначенные для научных исследований.
Наметившаяся в 90-е гг. XX в. тенденция старения МТБ в целом и приборного парка в частности до настоящего времени не преодолена. Треть зданий имеет износ более 60 %, половина — свыше 40 %. Износ активной части основных фондов в отрасли «Наука и научное обслуживание» прогрессирует и в 2003 г. составил около 85 % . В то же время из года в год снижается доля затрат на оборудование во внутренних текущих затратах на ИР. Годовой коэффициент обновления основных фондов науки составляет примерно 4 % , что почти в 3 раза ниже уровня, рекомендуемого экономической наукой. Крайне низок удельный вес лабораторного оборудования и приборов нового поколения.
Активно выполняются мероприятия Программы неотложных мер по развитию МТБ науки на 2003—2005 годы, утвержденной правительством республики (04.11.2002 г. № 1524).
Тесно связан с МТБ такой важный ресурсный компонент научной системы, как информационное обеспечение ИР и его компьютерно-технологическая база. Широкое применение информационных и телекоммуникационных технологий (ИТТ) является глобальной тенденцией мирового развития и имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики Беларуси, расширения возможностей ее интеграции в мировую хозяйственную систему.
Национальной академией наук Беларуси в 2002 г. создано научно-инженерное республиканское предприятие « Национальный центр информационных ресурсов и технологий», который определен головной организацией по проблемам информатизации и развития системы НТИ в стране. Действуют центры информации: по неопубликованным документам (БелГИСС), по патентной информации (Национальный центр интеллектуальной собственности). На региональном уровне организованы областные центры НТИ. Развивается библиотечный сектор, информационно-библиотечные фонды составляют более 58 млн экземпляров различных изданий.
Продолжаются работы по развитию интегрированной корпоративной библиотечной системы Республики Беларусь, в том числе по внедрению современных информационных технологий при автоматизации ведущих библиотек (Национальной, Президентской, РНТБ, Центральной академической). Задание на разработку государственной системы НТИ в 2002 г. включено в программу «Электронная Беларусь».
Научно-технический потенциал во всех своих составляющих реализуется в научной и научно-технической деятельности, результатами которой являются: в области ФИ — новые знания (гипотезы, теории, методы); ПИ — способы и пути использования новых знаний для разработки технических нововведений; ИР — новые материалы, продукты, устройства, технологические процессы, системы и методы.