3. Институт охраны земель

4. Институт ответственности за нарушение зз, который принято считать комплексным.

Институты государственного учета земель, планирования их использования и институт землеустройства, все остальные носят комплексный характер. Это касается института титульных прав на землю, института контроля, института ответственности за нарушение ЗЗ.

Институты особенной части.

Включают в себя институты, регулирующие отношения, возникающие при использовании и охране земель отдельных категорий:

1. Институт правового режима земель сельскохозяйственного значения

2. Населенных пунктов

3. Промышленности, транспорта, связи, энергетики и иного несельскохозяйственного назначения

4. Водного фонда

5. Лесного фонда

6. Особо охраняемых территорий и объектов

7. Земель запаса

Под правовым режимом использования и охраны земель понимают порядок использования и охраны земель данной категории, установленные ограничения в использования, а также в режиме использования, виды разрешенного использования данных ЗУ.

Наука ЗП и учебная дисциплина, в том числе изучает и законодательство зарубежных стран в сфере использования и охраны земель.

Земельное право в системе российского права.

Система отраслей:

1. Основные

2. Комплексные

Существует деление права на:

1. Публичное

2. Частное

Существует распространенная позиция, что право частное есть право гражданское, но это не бесспорно.

ЗО – это прежде всего отношения в сфере использования земель. Соответственно, это отношения, связанные с извлечением полезных свойств и присвоения результатов соответствующей деятельности, т.е. имущественные отношения, связанные с созданием новых объектов имущественных прав. Поэтому нужно разграничение ЗП и ГП. Вопрос этот с одной стороны простой, а с другой стороны сложный из-за различного понимания исходя из свойств земель.

Земля и ЗУ предстают перед нами, во-первых, как часть природы – единый природный объект, предмет публичного интереса, во-вторых, они являются объектом индивидуальных прав. Т.о. если мы формулируем конструкции титулов, основания их возникновения, изменения и прекращения с позиции понимания ЗУ как объекта индивидуальных прав, то система правового регулирования, существующей в ГП, является достаточной. Но при таком подходе невозможна реализация публичного интереса, который имманентно присущ этим отношениям. Т.к. природа и природные объекты даже измененные человеком – данность, данная людям, и не является результатом их труда. Именно это обстоятельство, во-первых, устанавливает ограничения как в обороте, так и в реализации этих прав. Другое обстоятельство, обуславливающее специфические формы оборота и использования состоит в том, что до недавнего времени, до 1991 года, земля и другие природные ресурсы находились исключительно в государственной собственности. На сегодня большая часть земель является объектом исключительной государственной собственности. Кроме того, начиная с земельной реформы 1991 года, система правового регулирования всегда включала описание содержания титульных прав на землю и оборота ЗУ.

Т.о. существование титульных прав на землю, и регулирование имущественных отношений, и необходимость разграничения сферы действия ЗП и ГП основывается на п.6 ст.2, 3 ГК и ст.3 ЗК. Сущность этих статей состоит в том, что нормы ЗП, а также нормы иного ресурсного права являются специальными нормами по отношению к общим нормам ГП, регулирующим владение, пользование и распоряжение ЗУ, включая их оборот. Это означает, что по общему правилу, применяются к соответствующим отношениям нормы ГП, если иное не предусмотрено соответствующим специальным законом. При наличии специальной нормы, осуществляется именно ее применение.