Государственный контроль за использованием и охраной земель.

Глава 12 зк в настоящее время различают:

• государственный земельный контроль,

• муниципальный земельный контроль,

• общественный земельный контроль,

• производственный земельный надзор.

Государственный земельный контроль - это деятельность уполномоченных государственных органов, перечень и компетенция установлены положением о государственном земельном контроле. Он производится в форме проверок: плановых и внеплановых. Объектом надзора является деятельность правообладателя, а также задача предупреждения и выявления, пресечения преступлений.

Положения о государственном земельном контроле – форма предупреждения об устранении нарушения земельного законодательства, которые в случае, если эти предупреждения есть, являются основанием для начала проведения процедуры принудительного прекращения прав на ЗУ.

Кроме того, различают муниципальный и общественный земельный контроль. Особенностью их является то, что полномочия соответствующих лиц не выходят за полномочия, и принудительные действия в отношении лиц вправе осуществлять только органы государственного контроля. В основном муниципальный контроль – деятельность по выявлению нарушения и информирование органа государственного контроля.

В СПб эти полномочия предоставлены органам государственного контроля и полномочия могут осуществлять как муниципальные образования, так и органы государственной власти. В СПб есть самостоятельный закон о земельном контроле. Производственный земельный контроль – деятельность, которая осуществляется лицами, использующими ЗУ и лицо, использующее ЗУ обязано предоставлять сведения в уполномоченные органы государственного земельного контроля. Это лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность, обязаны создать соответствующие проекты осуществления производственного земельного контроля и об организации этого контроля они обязаны уведомлять и направлять соответствующие сведения уполномоченным государственным органам. Это форма самоконтроля.

Тема 7. Правовая охрана земель. Вопросы.

1. Цели и задачи правовой охраны земель

2. Меры охраны земель

Цели и задачи правовой охраны земель.

Глава 2 ЗК определяет важные положения института охраны земель. Этот институт находится в самом начале 2 главы неслучайно, т.к. является способом реализации таких принципов земельного законодательства как принципа рассмотрения земель как основы жизнедеятельности человека, принципа приоритета охраны земель, приоритета жизни и здоровья человека.

В соответствии со ст.12 ЗК целями охраны земель являются: предотвращение деградации захламления земель, других вредных воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения условий и восстановления земель, подвергшихся захламлению.

Таким образом, исходя из целей охраны земель можно увидеть, что мероприятия по охране земель – это мероприятия, которые связаны с защитой земель, включая почвенный слой, то есть с защитой земель как природного объекта, так и природного ресурса. Это означает, что объектом охраны выступает в отдельных случаях, например в с\х использовании земель не природное состояние ЗУ и его свойства, а состояние, которое позволяет использовать его для цели с\х производства.

Цели охраны земель также предполагают и восстановление нарушенного состояние земель, а также улучшение их состояние. Улучшение – приспособление для соотв.цели пользования, опред.в соотв.с данной категорией земель при разрешенном использовании.